BOSHQARUV TIZIMI NAZARIYASI VA AMALIYOTINING RIVOJLANISH BOSQICHLARI.

Time

Yuklangan vaqt

2025-11-08

Downloads

Yuklab olishlar soni

0

Pages

Sahifalar soni

8

File size

Fayl hajmi

39,0 KB


BOSHQARUV TIZIMI NAZARIYASI VA AMALIYOTINING
RIVOJLANISH BOSQICHLARI.
Reja:
1. Mustaqillik davrida O‘zbekistonda boshqaruv va menejment. 
2. Qadimgi amaliyot va yangi fan.
3. Boshqaruvning rivojlanishi.
4. Boshqaruv maktablari.
1
Logotip
BOSHQARUV TIZIMI NAZARIYASI VA AMALIYOTINING RIVOJLANISH BOSQICHLARI. Reja: 1. Mustaqillik davrida O‘zbekistonda boshqaruv va menejment. 2. Qadimgi amaliyot va yangi fan. 3. Boshqaruvning rivojlanishi. 4. Boshqaruv maktablari. 1
Tayanch so‘z va iboralar:  qadimiy amaliyot va yangi fan, boshqarishni
rivojlanishi,  boshqaruvga  bo‘lgan  sistemali  qarash,  ilmiy  boshqaruv  maktabi,
qobiliyat to‘g‘risidagi fanlar, klassik boshqarish, holatiy yo‘nalish.
1. Mustaqillik davrida O‘zbekistonda boshqaruv va menejment.
Iqtisodiyotning  turli  jabxalaridagi  faoliyatni  olib  borish  boshqaruv  orqali
amalga  oshiriladi.  Boshqaruvsiz  hech  qanday  faoliyat  amalga  oshmaydi.
Boshqaruv  faoliyati  qadim  zamonlardan  beri  mavjud  bo‘lib,  mamlakatlar  va
tashkilotlarning samarasining asosi bo‘lib hisoblangan. Iqtisodiyot rivojlanishi va
uni turli ko‘rinishlarga o‘tishi natijasida boshqaruv faoliyati, uning tamoyillari,
usullari  va  ahamiyati  o‘zgarib  kelgan.  Ayniqsa,  bugungi  kunda  insoniyat
sivilizatsiyasi bozor munosabatlarini maqbul ko‘rib, unga o‘tib borayotgan davr
uchun boshqaruv faoliyatining ahamiyati yanada ortib ketdi, boshqaruvning bozor
munosabatlariga  mos  keladigan  tamoyillarini  ishlab  chiqilmoqda,  boshqaruv
sohasida yangi nazariyalar yuzaga kelmoqda.
Bozor munosabatlariga o‘tayotgan iqtisodiyotni boshqarish tizimini tubdan
qayta  qurish  –  mamlakatimizda  o‘tkazilayotgan  islohotlarning  muhim
yo‘nalishlaridan biridir. Yangi shart-sharoitlarga tushib qolgan korxona uchun bu
juda katta ahamiyatga ega. Tovar – pul munosabatlari ob’ekti bo‘lib, iqtisodiy
mustaqillikka va o‘z faoliyati natijalariga to‘liq javob berish huquqini egallagan
korxona, shunday boshqarish tizimini shakllantirishi kerakki, buning natijasida
yuqori ish samaradorligiga, raqobatbardoshlikka va bozordagi mustahkam xolatga
erishsin.
Bozor munosabatlariga o‘tish jarayonida menejment iborasi lug‘atlarga kirib
keldi  va  tobora  mustahkam  o‘rin  egallab  bormoqda.  Menejment  –  bu  bozor
iqtisodiyoti  rivojlanishi  talablariga  to‘liq  javob  beradigan  boshqarishning  bir
turidir. Boshqarish ishlab chiqarish va jamiyat rivojlanishidagi murakkab tadbir
sifatida ko‘p omillar bilan harakterlanadi. Boshqarish kichik va yirik biznesda ham
2
Logotip
Tayanch so‘z va iboralar: qadimiy amaliyot va yangi fan, boshqarishni rivojlanishi, boshqaruvga bo‘lgan sistemali qarash, ilmiy boshqaruv maktabi, qobiliyat to‘g‘risidagi fanlar, klassik boshqarish, holatiy yo‘nalish. 1. Mustaqillik davrida O‘zbekistonda boshqaruv va menejment. Iqtisodiyotning turli jabxalaridagi faoliyatni olib borish boshqaruv orqali amalga oshiriladi. Boshqaruvsiz hech qanday faoliyat amalga oshmaydi. Boshqaruv faoliyati qadim zamonlardan beri mavjud bo‘lib, mamlakatlar va tashkilotlarning samarasining asosi bo‘lib hisoblangan. Iqtisodiyot rivojlanishi va uni turli ko‘rinishlarga o‘tishi natijasida boshqaruv faoliyati, uning tamoyillari, usullari va ahamiyati o‘zgarib kelgan. Ayniqsa, bugungi kunda insoniyat sivilizatsiyasi bozor munosabatlarini maqbul ko‘rib, unga o‘tib borayotgan davr uchun boshqaruv faoliyatining ahamiyati yanada ortib ketdi, boshqaruvning bozor munosabatlariga mos keladigan tamoyillarini ishlab chiqilmoqda, boshqaruv sohasida yangi nazariyalar yuzaga kelmoqda. Bozor munosabatlariga o‘tayotgan iqtisodiyotni boshqarish tizimini tubdan qayta qurish – mamlakatimizda o‘tkazilayotgan islohotlarning muhim yo‘nalishlaridan biridir. Yangi shart-sharoitlarga tushib qolgan korxona uchun bu juda katta ahamiyatga ega. Tovar – pul munosabatlari ob’ekti bo‘lib, iqtisodiy mustaqillikka va o‘z faoliyati natijalariga to‘liq javob berish huquqini egallagan korxona, shunday boshqarish tizimini shakllantirishi kerakki, buning natijasida yuqori ish samaradorligiga, raqobatbardoshlikka va bozordagi mustahkam xolatga erishsin. Bozor munosabatlariga o‘tish jarayonida menejment iborasi lug‘atlarga kirib keldi va tobora mustahkam o‘rin egallab bormoqda. Menejment – bu bozor iqtisodiyoti rivojlanishi talablariga to‘liq javob beradigan boshqarishning bir turidir. Boshqarish ishlab chiqarish va jamiyat rivojlanishidagi murakkab tadbir sifatida ko‘p omillar bilan harakterlanadi. Boshqarish kichik va yirik biznesda ham 2
farqlanadi.  Menejment  ko‘p  qirralidir:  iqtisodiy,  siyosiy,  ijtimoiy,  moliyaviy,
falsafiy, psixologik, texnik va tashkiliy.
Insonlar  faoliyatini boshqarish professional-menejerdan yuksak san’atni, u
tomonidan qo‘llaniladigan usul va uslublarning keng to‘plamini, boshqarish va
tadbirkorlik malakalarini talab etadi. 
6-rasm. Zamonaviy menejmentning hozirgi sharoitdagi vazifalari.
Menejment  –  bu  bozor  iqtisodida  amal  qilayotgan  korxonaning  optimal
xo‘jalik  natijalariga  ko‘p  turli  menejment  mexanizmining  ijtimoiy  –  iqtisodiy
tamoyillari, funksiyalari va uslublarini qo‘llash asosida erishishga yo‘naltirilgan
alohida kasb faoliyatidir. Menejment korxonada odamlar ishini tashkil qilish bilan
bog‘liq  bo‘lgan  faoliyat  sohasini  ham  bildiradi.  Bu  samarali  boshqarish
imkoniyatlari o‘rganiladigan bilimlar sohasidir.
2. Qadimgi amaliyot va yangi fan.
Tashkilot muvaffaqiyatga erishmoqchi bo‘lsa boshqaruv jarayonini amalga
oshirishi  shart.  Qadimgi  zamonlarda  ham  tashkilotlar  bo‘lgani  kabi,  ularda
boshqaruv ham mavjud  bo‘lgan. Demak, boshqaruv amaliyoti qadimdan beri
3
Замонавий менежментнинг  ҳозирги шароитдаги вазифалари
Иқтисодиётнинг реал сектори 
корхоналарини қўллаб-қувватлаш
Ишлаб чиқаришни модернизация 
қилиш
Кооперация алоқаларини 
кенгайтириш
Мустаҳкам ҳамкорликни йўлга 
қўйиш
Ички талабни рағбатлантириш
Logotip
farqlanadi. Menejment ko‘p qirralidir: iqtisodiy, siyosiy, ijtimoiy, moliyaviy, falsafiy, psixologik, texnik va tashkiliy. Insonlar faoliyatini boshqarish professional-menejerdan yuksak san’atni, u tomonidan qo‘llaniladigan usul va uslublarning keng to‘plamini, boshqarish va tadbirkorlik malakalarini talab etadi. 6-rasm. Zamonaviy menejmentning hozirgi sharoitdagi vazifalari. Menejment – bu bozor iqtisodida amal qilayotgan korxonaning optimal xo‘jalik natijalariga ko‘p turli menejment mexanizmining ijtimoiy – iqtisodiy tamoyillari, funksiyalari va uslublarini qo‘llash asosida erishishga yo‘naltirilgan alohida kasb faoliyatidir. Menejment korxonada odamlar ishini tashkil qilish bilan bog‘liq bo‘lgan faoliyat sohasini ham bildiradi. Bu samarali boshqarish imkoniyatlari o‘rganiladigan bilimlar sohasidir. 2. Qadimgi amaliyot va yangi fan. Tashkilot muvaffaqiyatga erishmoqchi bo‘lsa boshqaruv jarayonini amalga oshirishi shart. Qadimgi zamonlarda ham tashkilotlar bo‘lgani kabi, ularda boshqaruv ham mavjud bo‘lgan. Demak, boshqaruv amaliyoti qadimdan beri 3 Замонавий менежментнинг ҳозирги шароитдаги вазифалари Иқтисодиётнинг реал сектори корхоналарини қўллаб-қувватлаш Ишлаб чиқаришни модернизация қилиш Кооперация алоқаларини кенгайтириш Мустаҳкам ҳамкорликни йўлга қўйиш Ички талабни рағбатлантириш
mavjud bo‘lgan. Temuriylar bog‘lari, Buxoro va Samarqanddagi tarixiy obidalar,
shaharlar,  mamlakatlar  o‘rtasida  yuz  bergan  urushlar,  Misr  ehromlari  –  bular
barchasi  tashkiliy harakatlar  natijasida amalga oshgan. Bu harakatlar  barchasi
boshqaruv faoliyati orqali amalga oshirilgan. Belgilangan maqsadga erishish esa
samarali tarzda boshqarishni, ishlarni to‘g‘ri tashkil etishni talab qilgan.
Qadimgi tashkilotlar bilan zamonaviy tashkilotlar orasidagi farqlarni -jadvalda
ko‘rsatilgan.
2-jadval
Qadimgi tashkilotlar bilan zamonaviy tashkilotlar orasidagi farqlar
Qadimgi tashkilotlar.
Zamonaviy tashkilotlar
Kichik va mayda tashkilotlar.
Yirik va bakuvvat tashkilotlar.
Rahbarlarning kamligi.
Rahbarlarning ko‘pligi.
O‘rta bo‘g‘in rahbarlarining yo‘qligi.
O‘rta bo‘g‘in rahbarlarining ko‘pligi.
Boshqaruv faoliyatini  boshqa  faoliyat
turlaridan ajralmaganligi.
Boshqaruv faoliyatining mustaqilligi.
Rahbarlikni avloddan-avlodga  o‘utishi
yoki kuch ishlatib olinishi.
Rahbarlikni qonuniy yo‘l bilan, ilm va
bilim egallanishi.
Tashkilot  uchun  muxim
 qarorlar
kamchilik tomonidan qabul qilingan.
Muxim
 qarorlar
 qabul
 qilishda
ko‘pchilikning qatnashuvi.
Buyruq bilan ishlash.
Jamoa mehnati va samarali faoliyatga
asoslanish.
Tashkilotlar  va  boshqarish  qadimda  va  hozir  mavjud  bo‘lgani  bilan  ular
orasida juda katta farq bo‘lgan. Avvalgi vaqtlardagi tashkilotlarda, ya’ni, XX-
asrgacha bo‘lgan tashkilotlarda boshqaruvni qanday qilib tizimli tarzda amalga
oshirishga qiziqish bo‘lmagan, asosan ko‘proq pul ishlab topish asosiy maqsad
hisoblangan. Shu bilan birgalikda siyosiy xokimiyatga ega bo‘lishga qiziqish katta
bo‘lgan.  Qanday  kilib  samarali  boshqarishni  amalga  oshirish  to‘g‘risida  fikr
yuritilmagan.
3. Boshqaruvning rivojlanishi.
4
Logotip
mavjud bo‘lgan. Temuriylar bog‘lari, Buxoro va Samarqanddagi tarixiy obidalar, shaharlar, mamlakatlar o‘rtasida yuz bergan urushlar, Misr ehromlari – bular barchasi tashkiliy harakatlar natijasida amalga oshgan. Bu harakatlar barchasi boshqaruv faoliyati orqali amalga oshirilgan. Belgilangan maqsadga erishish esa samarali tarzda boshqarishni, ishlarni to‘g‘ri tashkil etishni talab qilgan. Qadimgi tashkilotlar bilan zamonaviy tashkilotlar orasidagi farqlarni -jadvalda ko‘rsatilgan. 2-jadval Qadimgi tashkilotlar bilan zamonaviy tashkilotlar orasidagi farqlar Qadimgi tashkilotlar. Zamonaviy tashkilotlar Kichik va mayda tashkilotlar. Yirik va bakuvvat tashkilotlar. Rahbarlarning kamligi. Rahbarlarning ko‘pligi. O‘rta bo‘g‘in rahbarlarining yo‘qligi. O‘rta bo‘g‘in rahbarlarining ko‘pligi. Boshqaruv faoliyatini boshqa faoliyat turlaridan ajralmaganligi. Boshqaruv faoliyatining mustaqilligi. Rahbarlikni avloddan-avlodga o‘utishi yoki kuch ishlatib olinishi. Rahbarlikni qonuniy yo‘l bilan, ilm va bilim egallanishi. Tashkilot uchun muxim qarorlar kamchilik tomonidan qabul qilingan. Muxim qarorlar qabul qilishda ko‘pchilikning qatnashuvi. Buyruq bilan ishlash. Jamoa mehnati va samarali faoliyatga asoslanish. Tashkilotlar va boshqarish qadimda va hozir mavjud bo‘lgani bilan ular orasida juda katta farq bo‘lgan. Avvalgi vaqtlardagi tashkilotlarda, ya’ni, XX- asrgacha bo‘lgan tashkilotlarda boshqaruvni qanday qilib tizimli tarzda amalga oshirishga qiziqish bo‘lmagan, asosan ko‘proq pul ishlab topish asosiy maqsad hisoblangan. Shu bilan birgalikda siyosiy xokimiyatga ega bo‘lishga qiziqish katta bo‘lgan. Qanday kilib samarali boshqarishni amalga oshirish to‘g‘risida fikr yuritilmagan. 3. Boshqaruvning rivojlanishi. 4
XIX-asr boshlarida Robert Ouen boshqaruvni takomillashtirish orqali tashkilot
maqsadlariga erishish mumkinligi to‘g‘risida izlanishlar, tadqiqotlar olib borgan. U
o‘z korxonasida odamlarga yashash uchun qulay uy-joylar bergan, ish sharoitlarini
yaxshilashga harakat qilgan, moddiy jihatdan qiziqishlarini orttirish uchun ular
mehnatini aniq va haqqoniy tarzda baholash tizimini yaratgan. Bu o‘zgarishlar o‘z
samarasini beradi. Odamlar o‘zoq-yaqinlardan Shotlandiyaning N’yu-Lanardiga bu
korxonani qurish uchun keladilar va bu korxonada ishlashga qiziqadilar. O‘sha
vaqtlarda  barcha  korxonalar  foyda  olib  ishlaganligi  sababli,  boshqa  korxona
rahbarlari Ouen yangiliklariga e’tibor bermadilar, qiziqmadilar.
XIX asr oxiri va XX asr boshlariga kelib korxonalar yanada kengayib bordi,
asta-sekin raqobat yuzaga kela boshladi. 1911 yillarga kelib boshqaruvga qiziqish
paydo bo‘la boshladi. Shu yili Frederik U.Teylor o‘zining  «Ilmiy boshqaruv
qoidalari» kitobini nashr qildi. Bu boshqaruvni fan sifatida va mustaqil tadqiqot
sohasi sifatida tan olinishining an’anaviy boshlang‘ich nuqtasi hisoblanadi. Albatta,
bu xolat birdaniga bo‘lmadi, balki yillar davomida sharoit yetilib borib amalga
oshdi.  Bu  xolatning  yuzaga  kelishiga  Angliyada  amalga  oshgan   sanoat
revolyusiyasi,  Amerika  Qo‘shma  Shtatlaridagi  rivojlanish,  temir  yo‘llarining
qurilishi,  bozorning  rivojlanishi  sabab  bo‘ldi.  Boshqaruv  sohasidagi  nazariy
tadqiqotlarning rivojlanishiga Amerika Qo‘shma Shtatlaridagi o‘zgarishlar sabab
bo‘ldi.
Yirik  biznesning  ehtiyojlariga  javob  tariqasida  boshqaruv  fan  sifatida  va
mustaqil tadqiqotlar sohasi sifatida rivojlanib berdi. Boshqaruvning rivojlanishi
turli yo‘nalishlar ta’sirida amalga oshib bordi.
4. Boshqarish maktablari.
XX asrning birinchi yarmida boshqaruv faniga katta hissa qo‘shgan  to‘rtta
maktab o‘z g‘oyalari bilan chiqdi:
1. Ilmiy boshqaruv maktabi.
2. Ma’muriy maktab.
5
Logotip
XIX-asr boshlarida Robert Ouen boshqaruvni takomillashtirish orqali tashkilot maqsadlariga erishish mumkinligi to‘g‘risida izlanishlar, tadqiqotlar olib borgan. U o‘z korxonasida odamlarga yashash uchun qulay uy-joylar bergan, ish sharoitlarini yaxshilashga harakat qilgan, moddiy jihatdan qiziqishlarini orttirish uchun ular mehnatini aniq va haqqoniy tarzda baholash tizimini yaratgan. Bu o‘zgarishlar o‘z samarasini beradi. Odamlar o‘zoq-yaqinlardan Shotlandiyaning N’yu-Lanardiga bu korxonani qurish uchun keladilar va bu korxonada ishlashga qiziqadilar. O‘sha vaqtlarda barcha korxonalar foyda olib ishlaganligi sababli, boshqa korxona rahbarlari Ouen yangiliklariga e’tibor bermadilar, qiziqmadilar. XIX asr oxiri va XX asr boshlariga kelib korxonalar yanada kengayib bordi, asta-sekin raqobat yuzaga kela boshladi. 1911 yillarga kelib boshqaruvga qiziqish paydo bo‘la boshladi. Shu yili Frederik U.Teylor o‘zining «Ilmiy boshqaruv qoidalari» kitobini nashr qildi. Bu boshqaruvni fan sifatida va mustaqil tadqiqot sohasi sifatida tan olinishining an’anaviy boshlang‘ich nuqtasi hisoblanadi. Albatta, bu xolat birdaniga bo‘lmadi, balki yillar davomida sharoit yetilib borib amalga oshdi. Bu xolatning yuzaga kelishiga Angliyada amalga oshgan sanoat revolyusiyasi, Amerika Qo‘shma Shtatlaridagi rivojlanish, temir yo‘llarining qurilishi, bozorning rivojlanishi sabab bo‘ldi. Boshqaruv sohasidagi nazariy tadqiqotlarning rivojlanishiga Amerika Qo‘shma Shtatlaridagi o‘zgarishlar sabab bo‘ldi. Yirik biznesning ehtiyojlariga javob tariqasida boshqaruv fan sifatida va mustaqil tadqiqotlar sohasi sifatida rivojlanib berdi. Boshqaruvning rivojlanishi turli yo‘nalishlar ta’sirida amalga oshib bordi. 4. Boshqarish maktablari. XX asrning birinchi yarmida boshqaruv faniga katta hissa qo‘shgan to‘rtta maktab o‘z g‘oyalari bilan chiqdi: 1. Ilmiy boshqaruv maktabi. 2. Ma’muriy maktab. 5