Tashkilotlar va ularni boshqarish
Reja:
1. Tashkilotlar tushunchasi va tasnifi
2. Tashkilotning ichki va tashqi muhiti
3. Tashkilotlar faoliyatini turkumlashtirish. Tashkiliy tuzilmalarning turlari
4.Asosiy tashkiliy- huquqiy shakllar
5 Tashkilotlarni rivojlanishidagi zamonaviy tendensiyalar. Tashkilotlarning
yangi turlari.
6. Tashkilotni strategik boshqarish
7.Tashkiliy o‘zgarishlarni boshqarish
Jamiyat har xil tashkilotlarning juda katta miqdoridan tashkil topadi.
Ko‘pchilik kishilar o‘zlarining butun ongli hayotlari davomida o‘zlari a’zosi
bo‘lgan yoki ular bilan aloqaga kirishgan u yoki bu tashkilotlar bilan
bog‘langandirlar.
Ammo tashkilotning o‘zi nima va ushbu tashkilot uchun qaysi umumiy
alomatlar xosdir?
Tashkilotni vazifalarni hal qilish va ma’lum maqsadlarga erishish uchun
birlishgan shaxslar guruhi sifatida belgilash mumkin.
Tashkilot deb atalishi uchun qandaydir guruh quyidagi majburiy talablarga
javob berishi kerak:
juda bo‘lmaganda, o‘zini ushbu guruhning a’zosi deb hisoblaydigan
ikkita shaxsni mavjud bo‘lishi;
juda bo‘lmaganda guruhning barcha a’zolari o‘zlari uchun umumiy deb
qabul qilingan bitta maqsadni mavjud bo‘lishi;
maqsad (maqsadlar)ga erishish uchun birgalikda ishlaydigan guruh
a’zolarini mavjud bo‘lishi.
Alohidagi, hususiy jihatlardan abstraktlashtirilgan holda aytish mumkinki,
har qanday tashkilotning asosiy tashkil qiluvchilari unga kiruvchi odamlar, u
amalga oshirishi uchun tashkil qilingan va mavjud bo‘lgan maqsadlar va
tashkilot salohiyatini shakllantiruvchi va harakatga keltiruvchi boshqaruvdan
iboratdir.
Zamonaviy tashkilotni tashqi muhit bilan resurslarni almashtirishga qodir
ochiq tizim sifatida tasavvur etish mumkin. Kirishda u tashqi muhitdan
resurslarni oladi, chiqishga yaratilgan mahsulotni beradi. SHuning uchun har
qanday tashkilot uchta jarayonni amalga oshiradi:
-tashqi muhitdan resurslarni olish;
-mahsulotni ishlab chiqarish;
-uni tashqi muhitga topshirish.
Bu jarayonlar tashkilot uchun hayotiy muhimdirlar. Buning ustiga,
tashkilotning muvaffaqiyatli faoliyati uchun ular o‘rtasidagi ma’lum
muvozanatni ushlab turish zarur. Bunda asosiy rol boshqaruvga tegishlidir.
Tashkilotni boshqarish asosan u amalga oshirishga qaratilgan belgilanish
bilan belgilanadi. Ichki tashkiliy hayotda boshqaruv tashkilot resurslarini u o‘z
maqsadlariga erishishi uchun shakllantiruvchi va hara- katga keltiruvchi
muvofiqlashtiruvchi boshlanish rolini o‘ynaydi. Boshqaruv tashkilotning ichki
muhitini va hammadan avval uning tuzilishini shakllantiradi va, kerak
bo‘lganda, uni o‘zgartiradi. Boshqaruv tashkilotda o‘tayotgan vazifaviy
jarayonlarga rahbarlikni amalga oshiradi.
Gap shundaki, har qanday tashkilotning faoliyati ko‘p sonli har xil
jarayonlar va jarayonchalardan tashkil topadi. Bunda jarayonlar va
jarayonchalarning har bir guruhiga rahbarlikni umuman tashkilotni boshqarish
bo‘yicha ishning alohida turi sifatida ko‘rib chiqish mumkin. Bu ishning
nisbatan mustaqil uchastkalari bo‘lib, ular boshqaruvdagi mehnat taqsimotida
ob’ektiv xarakterga ega bo‘lgan jarayon sifatida ajralib turadilar.
XX asr menejmenti sohasidagi yirik mutaxassislardan biri CH.Bernardning
fikriga ko‘ra, odamlarni tashkilotlarga birlashish va ular doirasida o‘zaro
hamkorlik qilishga har bir kishiga alohida holda xos bo‘lgan jismoniy va
biologik cheklanishlar undaydi. Tashkilotda odamlar bir birlarini to‘ldiradilar,
o‘z qobiliyatlarning vujudga keltiradilar, bu ularni yashab qolish uchun
kurashda kuchli kiladi. Eng soddasi, chamasi, ibtidoiy to‘da bo‘lgan, tashkilot
birlashmasdan odamzotni yashab qolishi va sivilizatsiyani yaratishi mumkin
bo‘lmagan.
Tashkilotni faoliyat yuritishning asosida quyidagilardan tashkil topgan
sinergetik (hamkorlikdagi harakatning) samarasi yotadi. Tashkilotning yagona
bir butun sifatidagi salohiyatlari va imkoniyatlari uning alohida elementlari,
salohiyatlari va va imkoniyatlari summasidan oshib ketadi, bu ularning o‘zaro
bir birlarini qo‘llab quvvatlashlari va o‘zaro to‘ldirishlari bilan asoslanadi.
SHunday qilib, tashkilotlarga birlashishdan uning a’zolari uchun haqiqiy yutuq
mavjud, u ularning mustaqilliklari tufayli cheklanishlaridan yo‘qotishlarni
qoplaydi.
Bunda sinergetik samara hammadan avval quyidagilar hisobga tashkil
bo‘ladi:
- xodimlar va bo‘linmalar mehnatini taqsimlanishi va ixtisoslashishi;
- tashkiliy korporativ madaniyatni shakllanishi;
- xodimlar tomonidan kasbiy tajriba va bilimlar bilan almashish, ulardan
yaxshiroq foydalanish;
- birlashtirilgan moddiy va moliyaviy resurslardan yaxshiroq foydalanish
va ular bilan manerv qilish;
- har bilan kishi uchun uning shaxsiy va ishga doir sifatlariga mos keluvchi
ish joyi va lavozimni tanlab olish, ulardan har birining bilimlari va kasbiy
ko‘nikmalaridan yaxshiroq foydalanish;
- har xil odamlarnnig tajribasi, bilimlari va malakalarini bitta tashkilot
(bo‘linma)da birlashtirish va h.k.
SHuning bilan birga odamlarni tashkilotga birlashtirish hamma vaqt ham
sinergetik samarani olishni kafolatlamaydi, ba’zida esa salbiy samara beradi.
Tashkiliy uyushmaganlik buning asosiy sababi bo‘ladi.
Tashkilot, kunlarning birida vujudga kelib, uni tashkil qilgan odamlar bilan
ma’lum munosabatlarga kirib, ko‘proq darajada, ba’zida esa butunlay ularga
bog‘liq bo‘lmagan mustaqil hayot bilan yasha
y boshlaydi. Uning doira-
sida odamlar tashkilotdan uni tashkil qilishdan maqsadga erishish uchun
foydalanadilar. Xususan, ular tashkilot ularga sho‘‘baiqarli, muhim, obro‘li
faoliyat bilan shug‘ullanish imkoniyatini berishi, kerakli axborotlar bilan
ta’minlashi, kerakli huquqlar, mustaqillik, hukmronlikni berishi, xavfsizlik va
ijtimoiy himoyalanganlikni kafolatlashiga umid qiladilar.
Tashkilot o‘z navbatida, o‘z tomonidan birlashtirilgan odamlarning
imkoniyatlaridan o‘zini mustahkamlash va rivojlantirish uchun foydalanadi.
SHuning uchun o‘z a’zolaridan ma’lum tajriba, bilimlar, malakalarini
mavjudligini, ishlarda faol ishtirok etishni, ijrochilikni, javobgarlikni,
intizomlilikni, o‘rnatilgan qoidalar va xulq me’yorlariga bo‘ysunishni, o‘z
maqsadlari va boyliklarini taqsimlashlarini kutadi.
Ideal holda inson va tashkilot o‘rtasidagi o‘zaro munosabatlar
muvofiqlashtirilgan bo‘lishlari kerak, ammo muvozanat u yoki bu tomonidan
suiiste’molliklar natijasida buzilishi mumkin, bunda yo tashkilot odamlarni
kichkina vintchalar darajasiga tushuradi yoki odamlar tashkilotdan o‘zlarining
g‘arazli maqsadlari yo‘lida foydalanadilar va shuning bilan uning salohiyati va
obro‘siga ziyon etkazadilar. Ushbu va boshqa holda ham natija bilan xil bo‘ladi-
tashkilot kuchsizlanadi va o‘z vazifalarini normal bajarishdan to‘xtaydi.
Tashkilot a’zolari erishishga harakat qiluvchi maqsadning mavjudligi
uning muhim alomati hisoblanadi. Maqsad ularni birlashtiradi va jipslashtiradi,
tashkilotni mavjud bo‘lishiga ma’no, uning harakatlariga aniqlik, aniq yo‘nalish
beradi. Maqsadsiz tashkilot bo‘lmaydi va bo‘lish ham mumkin emas, chunki
odamlar o‘z faoliyatlari erkinligini oddiygina yo‘qo- tishni va o‘zlari ichlaridan
rozi bo‘lmagan umumiy talablarga bo‘ysunishga rozi bo‘lmaydilar. SHuni
nazarda tutish kerakki, tashkilotning maqsadlariga faqat kuchlari va
qobiliyatlarini birlashtirilishi kerakli hosillarni beruvchi, ishtirokchilarning
ba’zi bir “jiddiy” soni mavjudligidagina erishish mumkin.
Ajralib turishlik tashkilotning boshqa alomati bo‘ladi, u ichki
jarayonlarning ba’zi bir yopiqligida aks ettiradi, buni tashkilotni tashqi
muhitdan ajratib turuvchi chegaralarni mavjudligi ta’minlaydi. Bu chegaralar
“shaffof” yoki “noshaffof” devorlar ko‘rinishidagi materiallardan yoki u yoki
bu harakatlarga nisbatan turli xildagi yozma buyruqlar va cheklashlarga
asoslangan “ideal” bo‘lishlari mumkin.
Tashkilot faoliyatini o‘zini o‘zi boshqarish tamoyili asosida amalga
oshirish uning muhim alomati bo‘ladi, u qo‘yilgan maqsadlarga erishish uchun
mavjud qonunchilik doirasida har qanday qarorlarni mustaqil qabul qilish va
amalga oshirish imkoniyatini ko‘zda tutadi. “O‘zini o‘zi boshqarish” atamasi
o‘zini o‘zi boshqarishning mustaqilligi va shaxsiy atamashunosligini aks
ettiradi. Tashkilotlarning o‘zini o‘zi boshqarishi asosida ularning iqtisodiy va
boshqa manfaatlari yotadi.
Tashkilotning yashash davrini ko‘rib chiqish mumkin. Uning eng keng
tarqalgan varianti 4.1 – rasmda berilgan.
Balog‘at
O‘sish va Tanazzul
rivojlanish
Tashkil
qilish
5.1.rasm. Tashkilotning yashash davri
Birinchi bosqich – tashkilotni tashkil qilinishi, uni vujudga kelishi. Bunda
asosiy vazifalar – bozorga chiqish, yanada rivojlanish uchun ko‘proq foyda
olishdir.
Ikkinchi bosqich – tashkilotning o‘sishi. Bu bosqichning asosiy maqsadi –
qisqa muddatli foyda va jadal o‘sish. Asosiy vazifa – bozorning bir qismini
qamrab olish.
Uchinchi bosqich – tashkilotning balog‘ati. Bunda asosiy maqsad barcha
yo‘nalishlar bo‘yicha samaradorlikni oshishidan iborat bo‘ladi. Eng muhim
vazifa - korxonaning obro‘sini oshirish. Bu korxonaning tuzilishiga davriy
ravishda o‘zgartirishlar kiritishni talab qiladi.
To‘rtinchi bosqich - tanazzul, tashkilotni qarishi. Raqobat, bozorni
qisqarishi natijasida tashkilot o‘z mahsulotiga talabni kamayishiga duch keladi.
Tashkilotning asosiy maqsadi mavjud o‘rinlari saqlab qolish hisobiga
barqarorlikni ta’minlashdan iboratdir.
Tashkilot hayotining yana bir pallasini ajratish mumkin. Tashkilotdagi
ishlarning holati va menejmentning hulqiga ko‘ra quyidagi variantlar bo‘lishi
mumkin; tashkilotning qaytadan tiklanishi yoki uni tugatilishi. Ko‘pgina
hollarda tashkilotni boshqarishning asosiy maqsadi uni qaytadan tiklashdan
iborat bo‘ladi. Bunda tashkilot faoliyatini o‘zgartirish, uni qayta tashkil qilish
va innovatsiyalarni tadbiq etish asosiy vazifa bo‘ladi.
Bozor tomonidan o‘zini o‘zi boshqarish bozor xo‘jaligi sub’ektlarining
mehnat jamoalarini tashkil qiluvchi mulk egalari, tadbirkorlar, menejerlar,
yollanma xodimlarga yangicha ijtimoiy stratifikatsiyalanishi (bo‘linishi)ni, va
shunga ko‘ra, mulk egasini o‘zini o‘zi boshqarishi, tadbirkorni o‘zini o‘zi
boshqarishi, menejerning kasbiy boshqaruvi va mehnat jamoasi a’zolarining
o‘zini o‘zi boshqarishini kuzda tutadi. Bozor iqtisodiyoti sub’ektlari o‘rtasida
vujudga keladigan boshqaruv vazifalarini taqsimlanishi ko‘pgina omillarga
bog‘liqdir. Hammadan avval har bir sub’ektning imkoniyatli (xos bo‘lgan)
vazifalarini ajratish kerak. Masalan, mulk egasi uchun bu - egalik qilish,
foydalanish, boshqarish vazifasidir. Mulk egasining dastlabki boshkaruv
munosabati bo‘lgan o‘zini o‘zi boshqarishiga ko‘ra uning mulki vazifa sifatida
bo‘ladi, uni u to‘liq hajmda yoki qisman bajarishi mumkin.
Tadbirkor, bozor iqtisodiyotining mustaqil sub’ekti sifatida sarmoya-
mulkni sarmoya-vazifadan ajralishi natijasida paydo bo‘lgan, buning oqibatida
mulk egasi va tadbirkorlar bir birlariga nisbatan avtonom bo‘lib qolganlar (mulk
egasi-tadbirkor, tadbirkor esa mulk egasi bo‘lolmasligi mumkin). Tadbirkor,
bozor iqtisodiyotining asosiy arbobi sifatida, o‘z nomidan, o‘zining
tavakalchiligi va javobgarligi ostida foyda olish uchun bozorni tovarlar va
xizmatlar bilan to‘ldirishga qaratilgan tashabbusli faoliyatni tashkil qiladi.
Menejment va uning sub’ekti- menejerni har tomonlama ta’riflash
mumkin. Birinchidan, menejmentni, tashkilot davlatniki bo‘lsa ham, davlatga
emas, balki tadbirkorlik tuzulmasi (tashkilot)ga tegishli ekanligini tasdiqlash
zarur. Ikkinchidan, menejmentning, turli- tuman bilimlarni talab qiluvchi,
kasbiy yo‘lantirilganligi ajratiladi. Uchinchidan, menejment boshqaruv
tamoyillari, vazifalari, usullari va shakllarining yig‘indisi sifatida bo‘ladi.
Menejer tashkilot faoliyatining samaradorligi uchun javob beradi va buning
uchun tegishli daromad oladi.
Mehnat jamoasining boshqaruv faoliyati sohasi hammadan avval mehnat
munosabatlari va ishning sifatini qarab oladi. Xodimlar tomonidan bajariladigan
boshqaruv vazifalarining doirasi ularning rivojlanganligi darajasi, ijtimoiy
sherikligi, malakasi , shaxsiy sifatlari va boshqa ominlarga bog‘liqdir.
SHuni ta’kidlash keraki, mulk egasi-tadbirkorni o‘zini o‘zi boshqarishi,
menejerni kasbiy boshqaruvi va mehnat jamoasini o‘zini o‘zi boshqarish
o‘rtasidagi chegaralar shartli va harakatchandirlar. Tadbirkor, menejer,
xodimlar tashkilotning aksiyasi yoki payi (ulush)ni xarid qilib, uning
birgalikdagi egasi bo‘ladilar. Bunda mulk egasi, tadbirkor, menejer, mehnat
jamoasi a’zosi vazifalarini ma’lum darajada bunday birlashishida ularni bir
vaqtdagi chegaralanishlari birmuncha samaraliroq bo‘ladi.
Tashkilotning bevosita va kundalik boshqaruvida menejerlar va, ayniqsa,
ularning yuqori darajasi muhim rol o‘ynaydi. Bunda mulk egasining o‘zini o‘zi
boshqarishi daslabki boshqaruv munosabati bo‘ladi.
Zamonaviy tashkilotlar katta turli-tumanliklari bilan ta’riflanadilar va
ma’lum alomatlar bo‘yicha bo‘linadilar.
5.2. Tashkilotning ichki va tashqi muhiti
Har bir tashkilotni faoliyat yuritishi va rivojlanishi ma’lum bir
muhitda(ichki va tashqi) amalga oshiriladi. Tashkilot faoliyati faqat muhit uni
amalga oshirishga yo‘l qo‘ygan holdagina bo‘lishi mumkin. Vaqtning har
qanday paytidagi tashkilotning holati va faoliyati– uning ichki omillarining
harakati va tashqi muhit omillarining ta’siri natijasidir.
Tashkilotning ichki muhiti uning hayotiy kuchining man’basi bo‘ladi. U
o‘z ichiga tashkilotga faoliyat yuritish va zamon, vaktning ma’lum oralig‘ida
mavjud bo‘lish va yashab qolish imkoniyatini beruvchi salohiyatni oladi. Ammo
u agar uning kerakligicha faoliyat yuritishini ta’minlamasa, uning muammolar
va hattoki halokatining manbasi bo‘lishi mumkin.
Bozor
munosabatlarini
shaklanishida
tashkilot
ichki
muhitining
o‘zgarishlari, uni bozorga moslashishi sodir bo‘lishi kerak.
Tashkilotning ichki muhiti quyidagi tashkil qiluvchilarning uzviy
bog‘lanishidan iborat bo‘ladi (5.3. rasm).
-tashkiliy tuzilma;
-tashkilot ichidagi jarayonlar;
-texnologiya;
-xodimlar;
-tashkiliy madaniyat.
Tashkilotning tashkiliy tuzilmasi alohida bo‘linmalarning vujudga
kelgan ajratilishi, ular o‘rtasidagi aloqalar va bo‘linmalarning yagona bir
butunga birlashishini aks ettiradi.
5.3. rasm. Tashkilot ichki va tashqi muhitining omillari va
o‘zgaruvchanlari.
Texnik vositalar va ularning tashkilot tomonidan yaratilayotgan yakuniy
mahsulotni olish uchun kombinatsiyalash va foydalanish usullarini o‘z ichiga
oluvchi texnoligiya menejment tomonidan eng diqqatli e’tiborning predmeti
bo‘ladi. Boshkaruv texnologiyalari va ulardan samaraliroq foydalanishni
amalga oshirish masalalarini hal qilish kerak. Keyingi vaqtlarda borgan sari
Воситали
таъсирнинг
ТАШҚИ МУҲИТИ
Тўғридан тўғри
таъсирнинг
ТАШҚИ МУҲИТИ
ИЧКИ
МУҲИТ
Таштузилма
Ташмаданият
Ходимлар
Сиёсат
Ҳуқу
қ
Физик-
Географи
к
шартлар
Иниституционал
ташкилий-
техник
шартлар
Иқтисоди
ёт
Социал-
маданий
омиллар
Акциядорла
р
Етказиб
берувчила
р
Рақиблар
Истеъмолчил
ар
Махалли
й
идоралар
Манфаатлар
бўйича
иттифоқлар
ва
жамиятлар
ilg‘orroq texnologiyalarni paydo bo‘lishi munosabati bilan menejmentning
tegishli vazifalari etarlicha murakkabroq va ahamiyatliroq bo‘lib bormoqda,
chunki ularni hal qilish tashkilot uchun kelajakda jiddiy va g‘oyatda ijobiy
oqibatlarga olib kelishi mumkin.SHuning bilan bir vaqtda ular tashkilotning
ichki xayotida salbiy jarayonlarga olib kelishi, uning tashkiliy tuzilmasini buzib
yuborishi, xodimllardagi motivatsiyani yo‘qqa chiqarishi mumkin.
Xodimlar har qanday tashkilotning asosi bo‘ladilar Odamlarsiz tashkilot
yo‘q. Tashkilot faqat unda odamlar bo‘lgani uchun yashaydi va faoliyat yuritadi.
Odamlar tashkilotda uning mahsulotini yaratadilar, tashkilotning madaniyati,
uning ichki muhitini shakllantiradilar, tashkilotning nima ekanligi ularga
bog‘likdir. SHuning munosabati bilan tashkilotdagi odamlar menejment uchun
“birinchi sonli predmet” bo‘ladilar.
Tashkiliy madaniyat -bu tashkilot a’zolari tomonidan taqsimlanadigan
eng
muhim
boyliklar
(nomoddiy),
niyatlar
va
belgilarning
yig‘indisidir.Tashkilotning hamma yoqqa kirib boruvchi tashkil qiluvchisi
bo‘lgan holda, u ham tashkilotning ichki hayotiga va ham uning tashqi
muhitdagi holatiga kuchli ta’sir ko‘rsatadi. Tashkiliy madaniyat quyidagi tashkil
qiluvchilardan vujudga keladi:
tashkilotni mavjud bo‘lishining ma’nosini va uning xodimlar va
mijozlarga munosabatini beruvchi falsafa;
tashkilot asoslanadigan, va uning mavjud bo‘lish maqsadlariga yoki
ushbu maqsadlarga erishish usullariga tegishli bo‘lgan ustivor qadriyatlar;
tashkilot
xodimlariga
taqsimlanadigan
va
tashkilotdagi
o‘zaro
munosabatlar tomoyillarini belgilab beruvchi hulq me’yorlari;
tashkilotda “o‘yin” olib boriladigan qoidalar;
tashkilotda mavjud bo‘luvchi va tashkilotda kanday atmosfera mavjudligi
va tashkilot a’zolari tashqaridagi shaxslar bilan qanday o‘zaro hamkorlik
qilishlarida nomoyon bo‘luvchi muhit;
tashkilotda ma’lum tadbirlarni o‘tkazish, ma’lum ifodalar, belgilar va
h.k.dan foydalanishda aks ettiriladigan hulqiy urf- odatlar.
Tashkilot xodimlari ko‘proq menejment tomonidan va xususan yuqori
rahbariyat tomonidan ishlab chiqiladigan va shakllantiriladigan tashkiliy
madaniyatning manbalari bo‘ladilar Tashkiliy madaniyat tashkilotning barcha
resurslarini uning maqsadiga erishishga jalb qilishda juda katta rol o‘ynashi
mumkin. Ammo maqsadga erishish yo‘liga katta to‘siq ham bo‘lishi mumkin,
ayniksa,u buning uchun o‘zgarishlar o‘tkazishni talab qilsa.
SHuning uchun menejment tashkiliy madaniyatni shakllanishi, qo‘llab
quvvatlanishi va rivojlanishi masalalarini hal qilinishiga katta e’tibor qaratishi
kerak.
Tashkilotning ichki hayoti ko‘p sonli har har harakatlar, jarayonchalar va
jarayonlardan tashkil topadi. Tashkilotning turi, uning o‘lchami va faoliyat
turiga ko‘ra bir xil jarayonlar va harakatlar unda etakchi o‘rinni egallashlari,
boshqalari yo yo‘q bo‘lishlari yoki kichikroq hajmda amalga oshirilishlari
mumkin. Ammo harakatlar va jarayonlarning katta turli-tumanligiga
qaramasdan, vazifaviy jarayonlarning beshta guruhlarga ajratish mumkin, ular
har qanday tashkilotning faoliyatini qamrab oladilar va menejment tomonidan
boshqaruv ob’ekti bo‘ladilar. Ular quyidagilardan iborat:
ishlab chiqarish;
marketing;
moliya;
xodimlarni boshqarish;
ekkaunting (xo‘jalik faoliyatini hisobga olish va tahlil qilish).
Menejment tashkilotda o‘tayotgan vazifaviy jarayonlarni boshqarishni
amalga oshiradi, zarur bo‘lgan hollarda, tashkilotning ichki muhitini
shakllantiradi va o‘zgartiradi.
Tashkilot bozor munosabatlari sharoitlarida atrof-muhit bilan har xil
axborotli, ashyoviy jihatlarda o‘zaro hamkorlik qilishga qodir bo‘lgan ochiq
tizimdan iborat bo‘ladi.
Tashqi muhit tashkilotni resurslar bilan ta’minlovchi manba bo‘ladi.
Bunda tashkilot ham, o‘z navbatida, buning uchun to‘lov sifatida tashqi muhitga
o‘z faoliyatining natijalarini berishi kerak. SHunday qilib, tashkilot tashqi muhit
bilan doimiy ravishda o‘zaro almashish holatida bo‘ladi. U bilan aloqa uzilishi
bilan, tashkilot ham tugaydi. Tashkilotning tashki muhit bilan o‘zaro hamkorligi
mavjud bo‘lish imkoniyati, tashkilotning faoliyati, kerakli darajada ichki
solohiyatini, hamda vujud- ga kelgan chetga chiqarishlarni bartaraf qilish va
unga ko‘rsatilayotgan xunik ta’sirlardan keyin ham quyilgan maqsadlarga
erishishni ta’minlaydi.
Tashqi omillar tashkilotlar ichidagi barcha omillar va jarayonlarga ta’sir
ko‘rsatadilar, shuning bilan bir vaqtda ular tashkilotlarning boshqa
operatsiyalariga nisbatan ko‘proq darajada relevantli(muhim)dirlar. Ularni
ikkita asosiy guruhlariga ajratish mumkin.
Birinchisi tashkilotlar umumiy tashqi muhitining omillarini tashkil
qiladilar, ular jamiyat, iqtisodiyot va tabiiy muhitning holatini aks ettiradilar va
bevosita tashkilot bilan bog‘lik emaslar.
Ikkinchi guruhga tashkilotlarning bevosita (ishga doir) muhiti omillari
kiradi, ular bevosita bog‘langanlar va ular bilan o‘zaro hamkorlik qiladilar.
Bular iste’molchilar, etkazib beruvchilar, raqiblar, ish bo‘yicha sheriklar va h.k.
Tashkilotning tashqi muhitini turlicha ta’riflash mumkin. Masalan, nemis
olimlari tashqi muhitni ta’riflash uchun “murakkab” va “dinamik”
tushunchalaridan foydalanadilar.
Tashqi muhitning murakkabligini ta’riflarning miqdori va turli-tumanligi
bilan aks ettirish maqsadga muvafiqdir, ularni tashkilotlarni boshqarish
jarayonida hisobga olish zarur.Tashqi muhitning dinamikligini uning
ta’riflarining o‘zgaruvchanligi bilan aks ettirish mumkin. YOrdamida tashqi
muhitning o‘zgaruvchanligini baholash mumkin bo‘lgan asosiy ta’ -riflar uning
omillarining tez-tez takrorlanishi, miqdori va muntazamligidir.
Tashqi muhitning tashkilotlar faoliyatiga ta’sir ko‘rsatuvchi omillari
g‘oyatda murakkab, bir ma’noli bo‘lmagan va o‘zgaruvchandirlar. Buning
ustiga, ko‘rsatib o‘tilgan omillar yaqindan o‘zaro ta’sir ko‘rsatuvchi holatda
bo‘ladilar, ulardan birlaridagi o‘zgarish boshqalaridagi o‘zga- rishlarga olib
keladi.
Hozirgi vaqtda tashkilotlar(korxonalari)ning tashqi muhiti hammadan
avval quyidagilar bilan ta’riflanadi:
- katta noaniqlik;
- dinamiklik;
- oldindan aytib bo‘lmaslik;
- murakkablik;
- ba’zi bir tashabbuskorlik bilan.
Masalan, bazaviy tashkilotlar(iktisodiy faoliyatning “Foydali qazilmalarni
qazib chiqarish”, ”Qayta ishlovchi ishlab chiqarish “, ” elektr quvvati, gaz va
suvni ishlab chiqarish va taqsimlash” turlari bo‘yicha)ning 2010 yilda
o‘tkazilgan so‘roviga ko‘ra, bu tashkilotlardagi ishga doir faollikni cheklovchi
asosiy omillar quyidagilardan iborat: tashkilotlarning pul mablag‘larini
etishmasligi 35%, tashkilot mahsu- lotiga mamlakat ichidagi etarli bo‘lmagan
talab 42%, noaniq iqtisodiy holat 16 %, kerakli uskunalarning yo‘qligi 30%,
tashkilot mahsulotiga xorijdagi etarlicha bo‘lmagan talab 18%, hamda xorijiy
ishlab chiqaruvchilar tomonidan yuqori raqobot 25 %.
Tashkilot-xo‘jalik yurituvchi sub’ektni normal ishlashiga jiddiy to‘siqni
yana biri ishga doir axborotlarning etarlicha bo‘lmagan hajmi, axborot
kengligining surunkali etkazib berishga bitimlarni shakllantirishni judayam
qiyinlashtiradi, xo‘jalik xatarini oshiradi va ishga doir munosabat nafaqat
qattiqqo‘llik va bir ma’nolikni, balki o‘zaro “murosa”, egiluvchanlik va ko‘p
variantlikni ko‘llashni talab qiladi.
Zamonaviy tashkilot yashab qolishi va qo‘yilgan maqsadlarga erishishni
ta’minlash uchun atrof- muhitni o‘zgarishlariga samarali javob qaytarish,
moslashishga qodir bo‘lishi kerak. Buning uchun tashkilot menejmenti,
hammadan avval uning yuqori darajasi tashkilotning atrof-muhit bilan o‘zaro
hamkorlik qilish siyosatini ishlab chiqarishi va o‘tkazishi, tashkilot atrofdagi
holatning
noaniqligini
pasaytirishi,
uni
atrof-muhitning
o‘zgarishiga
moslashishini rivojlantirishi kerak. Bunda atrof-muhit bilan samarali o‘zaro
hamkorlik ham tashkilot ichidagi jarayonlar va ham tashqi muhitga ta’sir
ko‘rsatish bilan amalga oshirilishi kerak. Tashkilotning atrof-muhit bilan o‘zaro
hamkorlik
qilishi
strategiyasi
tashkilotlarni
boshqarishining
barcha
jarayonlarini qurish burchagining boshida turishi kerak.
5.3. Tashkilotlar faoliyatini turkumlashtirish.
Tashkiliy tuzilmalarning turlari
Mehnatni taqsimlanishi tashkilotning eng muhim ta’riflari bo‘ladi.
Hatto agar ikkita kishi bir maqsadga erishish uchun birgalikda ishlayotgan
bo‘lsalar ham, ular o‘zaro mehnatni taqsimlashlari kerak. Ishni tashkil qiluvchi
tarkibiy qismlarga bunday taqsimlanishi mehnatni gorizontal bo‘linishi deb
ataladi. Ishning katta hajmini kichikroq ixtisos- lashtirilgan vazifalarga
taqsimlash odamlarning ushbu miqdori mustaqil ishlaganlariga qaraganda
ancha ko‘proq mahsulotni ishlab chiqarish va sotishga imkon beradi, ya’ni
mehnatning kattaroq unumdorligini beradi. Kichikroq tashkilotlarda mehnatni
gorizontal taqsimlanishi ancha kuchsizroq kuzatiladi. Masalan, umumiy
ovqatlantirish korxonalarining bir vaqtda boshqaruvchilari ham bo‘lgan egalari,
ovqat tayyorlashlari va keluvchilarga xizmat ko‘rsatishlari mumkin.
Yirik va o‘rtacha tashkilotlarda gorizontal taksimlanish etarlicha aniq
kuzatiladi. U o‘ziga xos vazifalarni bajaruvchi va aniq maqsadlarga erishuvchi
bo‘linmalarni tashkil qilish yo‘li bilan amalga oshiriladi. Ular bo‘limlar,
xizmatlar, sektorlar va h.k. deb ataladilar. Tashkilot kabi, uning bir qismi
bo‘lgan bo‘linmalar ham odamlar guruhidan tashkil topadilar va bu odamlar
faoliyatini umumiy maqsadlarga erishish uchun muvofiq- lashtirish kerak.
Buning uchun muhnatni vertikal taqsimlanishi kerak, bunda bitta bo‘linma
rahbari boshqa bo‘linmalar rahbarlarining ishini muvofiklashtiradi, ular ham,
o‘z navbatida, keyingi bo‘linmalar rahbarlarinig ishini muvofiqlashtiradilar.
Mehnatni bunday vertikal taqsimlash natijasida boshqaruv bosqichlari tashkil
bo‘ladilar.
Demak, tashkilotda mehnat taqsimotining ikkita ichki uzviy shakllari
mavjud. Birinchisi – bu mehnatni umumiy faoliyatning qismlarini tashkil
qiluvchi tarkibiy qismlarga taqsimlash, ya’ni gorizontal taqsimot, ikkinchisi–
harakatlarni muvofiqlashtirish bo‘yicha ish, ya’ni vertikal taqsimot. Bu
harakatlarni muvofiklashtirish bo‘yicha faoliyat boshqaruv- ning mohiyatini
tashkil qiladi.
Tashkilotni rivojlanishi jarayoni, uning faoliyatini turkumlash- tirish oltita
bosqichdan tashkil topadi.
I bosqich. Boshqaruv ishlarining hajmi kichik: ishlab chiqarish (tijorat)
vazifalarini bajaruvchi xodimning o‘zi boshqaruvchi bo‘ladi.
II bosqich. Boshqaruv ishlari hajmini bajarish uchun ishlab chiqarish
(tijorat) vazifalaridan ozod qilingan maxsus xodimni ajratish talab qilinadi
(master, seksiya mudiri);
III bosqich . Boshqaruv bo‘yicha ishlarning hajmi shunchalik o‘sadiki,
boshqaruv xodimlari faoliyatini muvofiklashtirish zaruriyati paydo bo‘ladi
(to‘g‘ri chiziqli ierarxiya vujudga keladi (sex boshlig‘i).
IV bosqich. Boshqaruv ishi hajmini bunday keyingi o‘sishi munosabati
bilan boshqaruv xodimlarini alohida vazifalarni bajarish ixtisoslashishlari talab
qilinadi: rejachilar, nazoratchilar va h.k. mutaxasislar paydo bo‘ladilar.
V bosqich. Boshqaruv ishining hajmi va bu ish bilan band bo‘lgan
xodimlar soni ko‘payadi, shuning uchun ularning harakatlarini muvofiq-
lashtirish zaruriyati vujudga keladi (tavtish komissiyasi raisi).
VI bosqich. Boshqaruv faoliyatini rivojlanishi vazifaviy va to‘g‘ri chiziqli
ierarxiyani umumiy rahbarlik ostida birlashtirish zaruriyatiga olib keladi, u esa
faoliyatning ixtisoslashgan turi bo‘lib qoladi (korxona direktori).
Bu bosqichlar har xil tashkiliy tuzilmalar, lavozimlar, bo‘linmalar
ko‘rinishidagi ma’lum tashkiliy rasmiylashtirishga egalar.
Tashkilot (korxona) ning tashkiliy tuzilmasini tashkilotni boshqarish
tuzimini o‘zaro bog‘langan va bo‘ysinish tartibida joylash-tirilgan, maqsadga
qaratilgan holda faoliyat yuritish va uni rivojla- nishini ta’minlashga qaratilgan
elementlarning tartibga solingan yig‘indisi sifatida belgilash mumkin.
Tashkilotda tuzilmalarning bir necha turlarini ajratish mumkin: texnologik,
ishlab chiqarish, moliyaviy, ijtimoiy, axborot, tashkiliy va h.k. Bunda oxirgisi
alohida o‘ringa ega: u sinergetik samara olish va qo‘yilgan maqsadlarga erishish
uchun elementlarning o‘zaro hamkorligini tartibga soladi, shaxsan tashkiliy
yaxlitlikni yaratadi. Korxonaning tashkiliy tuzilmasi ishlab chiqarish tuzilmasi
va boshqaruv tuzilmasining tashkiliy yaxlitligi sifatida bo‘ladi. Ishlab chiqarish
tuzilmasi bazis sifatida boshqaruvning tuzilmasini belgilab beradi.
Boshqaruvning vazifalari va tuzilmasi dialektik yaxlitlikda bo‘ladilar.
YAngi tashkilotni tashkil qilishda vazifalar tuzilmalar (bo‘linmalar,
lavozimlar)ni shakllantirish, ularga huquqlar, vakolatlar va javobgarliklarni
biriktirish
uchun
asos
bo‘ladilar.
Ishlab
chiqarish
va
boshqaruvni
takomillashtirish va har tomonlama rivojlantirishda tuzilma vazifalar
majmuasining ehtimol bo‘lgan o‘zgarishlari diapozoni (darajasi)ni belgilab
beruvchi asos bo‘ladi. Bunday tuzilma tubdan o‘zgartirilmaydi, ya’ni asosiy
bo‘linmalar va lavozimlar saqlanib qolinadi.
Tashkilotlar (korxonalar)ni boshqarishning tashkiliy tuzilmasi katta turli-
tumanligi bilan ajralib turadi va qo‘yidagi omillar bilan belgilanadi:
tashkilot faoliyatining xarakteri va uning xususiyatlari bilan (ishlab
chiqariladigan va sotiladigan mahsulotlarning tarkibi, texnolo- gik, texnik
jihozlarinishi);
tashkilot ishlab chiqarish yoki tijorat faoliyatining o‘lchamlari (hajmlari)
bilan;
boshqaruv apparati tuzilishining asosiy faoliyati (ishlab chiqarish,
tijorat)ning ierarxik tuzilishiga mosligi bilan;
boshqaruvning tashkil qilish shakli bilan ;
tashkilotni boshqarishning markazlashtirilgan va markazlash- tirilmagan
shakllari o‘rtasidagi munosabat bilan ;
boshqaruvning sohaviy va xududiy shakllari o‘rtasidagi munosabat bilan
(mahsulot, mintaqa bo‘yicha);
xodimlar malakasining darajasi bilan;
tashkilotning strategiyasi bilan;
tashkilot tashqi muhitining murakkabligi va dinamikligi bilan;
maqsulotning ta’minoti va sotilishini tashkil qilinishi bilan;
tashkilotni geografik joylashishi bilan va h.k.
Tashkilotning tashkiliy tuzilmasini shakllantirishda uning oldiga quyidagi
talablarni ko‘yish kerak:
mahsulotni ishlab chiqarish va sotish jarayoni, boshkaruv tuzilmasini
faoliyat yuritishining natijasi sifatida mutanosiblik , uzliksizlik , parallellik, bir
maromdalik talablariga mos kelishi kerak;
tashkiliy tuzilma tashkilotni rejali ravishda rivojlanishiga yordam berishi
kerak;
tuzilma elementlari (bo‘linmalar)ning soni kichik, ammo tashkilot normal
faoliyat yuritishi uchun etarlicha bo‘lishi kerak, bitta darajadagi tarkibiy qismlar
o‘rtasidagi gorizontal aloqalar soni ham xuddi shunday bo‘ladi. Gorizontal
aloqalar norasmiy munosabatlarni amalga oshirishga imkon beradilar va
ko‘nikmalarni uzatishga ko‘maklashadilar, bitta darajadagi tarkibiy qismlarning
tizim
maqsadlarini
bajarish
bo‘yicha
harakatlarini
muvofiqlashishini
ta’minlaydilar. Aloqalar sonini kamayishi tizimni faoliyat yuritishining
berqarorligi va operativligini oshishiga olib keladi;
tashkiliy tuzilma egiluvchan, qat’iy aloqalarning eng kam miqdoriga ega,
sodir bo‘layotgan o‘zgarishlar , ya’ni vazifalar va yangi xizmatlarni bajarish
zaruriyatiga muvofiq tez yo‘lga qo‘yishga qodir bo‘lishi kerak. Tizimning
ixchamligi uni bozor talablariga tez moslashishining talablaridan biri bo‘ladi:
tashkiliy tuzilma iloji boricha sodda bo‘lishi kerak, buning uchun
boshqaruv darajalari miqdorini , tashkilot tarkibiy qismlari o‘rtasidagi aloqalar
sonini qisqartirish, ishlab chiqarish va boshqaruv jarayonlarini avtomatlashtirish
zarur;
tashkiliy tuzilma tashkilotga fan yutuqlari va ilg‘or tajribani tadbiq
etishga ko‘maklashishi kerak;
tizim elementlari o‘rtasidagi, hamda tizim va atrof muhit o‘rtasidagi
kommunikatsiyalar aniq bo‘lishlari kerak ;
tashkiliy tuzilma ishlab chiqilgan va sotilgan tovarlar va xizmatlarning
yuqori sifatini ta’minlashi kerak;
tashkiliy tizilma tashkilotni faoliyat yuritishining yuqori samaradorligini
ta’minlash kerak.
Tashkiliy tuzilmani shakllantirishda yana boshqaruvchanlikni ham hisobga
olish kerak. SHuning munosabati bilan quyidagi tushunchalarni ko‘rib chiqish
maqsadga muvofiqdir:
- boshqaruvchanlik ko‘lami (M)- bu ma’lum menejer yoki boshqaruv
idorasining haqiqatdan ham bevosita qo‘l ostida bo‘lgan xodimlar
bo‘linmalarning soni;
- boshqaruvchanlik me’yori (N)- bu boshqaruv munosabatlari va
boshqaruv texnikasini rivojlanishining zamonaviy sharoitlarida ma’lum
menejer yoki boshqaruv idorasiga bo‘ysunishi maqsadga muvofiq bo‘lgan
xodimlar yoki bo‘linmalarning soni. Bu, aslida boshqaruvning muvofiq
ko‘lamidar.
Bunda boshqaruvchanlik me’yori (N)ning boshqaruvchanlik ko‘lami
(M)ga nisbatan iborat bo‘lgan boshqaruvchanlik koeffitsenti (Ku) dan
foydalanish maqsadga muvofiqdir:
Ku= H/M
Ushbu koeffetsientlar boshqaruv sub’ektining boshqaruvchi qobiliyati va
boshqaruv ob’ektining murakkabligi o‘rtasidagi nisbatni aks ettiradilar.
Ku > 1 da boshqaruv sub’ekti salohiyatidan etarlicha bo‘lmagan holda
(kattaroq yoki kichikroq darajada) foydalaniladi, boshqaruvga xarajatlar ham
shunday.
Ku < 1 da boshqaruv sub’ekti (menejer yoki boshqaruvning ma’lum
idorasi)ga ortiqcha ish yuklangan, boshqaruv qiyinlashgan, boshqaruvchanlik
pasaygan.
Ku = 1 miqdori muvofiq bo‘ladi. Bunda boshqaruv sub’ektining
boshqarish qobiliyati boshqaruv ob’ekti murakkabligiga mos keladi.
Ba’zi bir mutaxassislar boshqaruvchanlik me’yori miqdorini tavsiya qila turib,
bitta boshliqning quli ostidagilarning soni 7 nafardan oshib ketmasligi kerak
deydilar. Ruhshunoslarni belgilashlaricha, bu bosh miya ishining hususiyatlari
bilan bog‘liqdir. “7” soni inson tafakkurida qandaydir chegaraviy ahamiyatga
egaligi haqida ko‘pgina xalqlar og‘zaki ijodiyotining tahlili darak beradi.
SHu bilan birga, bu son faqat boshqaruvchanlikning o‘rtacha me’yori bo‘ladi
.Buning ustiga hozirgi sharoitlarda axborot tizimlari va guruhli ishdan keng
foydalanish hisobiga boshqaruvchanlik ko‘lamini yanada ko‘payishining
ehtimoli bor. Masalan, D. Vudvord korxonalarni tekshirib chiqqandan keyin
ishlab chikarishning uchta har xil turlari uchun quyidagi ma’lumotlarni olgan.
Mehnat ilmiy tadqiqot instituti boshqaruvchanlik me’yorlarining quyidagi
miqdorlarini tavsiya qilgan:
boshqaruvning yuqori darajasi uchun, bunda qul ostidagilar har xil
xarakterdagi vazifalarni bajaradilar,- 3-7 nafar kishi;
boshkaruvning o‘rtacha darajasi uchun, bunda qo‘l ostidagilar o‘xshash
vazifalarni bajaradilar, - 8-20 nafar kishi;
boshqaruvning quyi darajasi uchun, bunda qo‘l ostidagilar bir xildagi
vazifalarni bajaradilar, -21:40 nafar kishi.
Direktor darajasi (yuqori daraja) va brigadir darajasi ((quyi daraja uchun
boshqaruvchanlik darajasidagi katta farq (uch martadan to o‘n besh mar-
tagacha) shu bilan izohlanadiki, direktor va uning qo‘li ostidagilar (odatda bular
uning o‘rinbosari va unga to‘g‘ridan to‘g‘ri chiquvchi sexlar va bo‘linma-
5.5.jadval
Ishlab chiqarishning tashkiliy ierarxiyasi har xil bo‘g‘inlari va turlari uchun
boshqaruvchanlik ko‘lami
Ishlab
chikarishning
darajasi
Donali
ishlab
chikarish
Ommaviy
ishlab
chikarish
Sinov tarzida ishlab
chikarish
YUqori bo‘g‘in
Quyi bo‘g‘in
4
23
7
48
10
15
lar boshliqlari) darajasidagi muvofiqlashtirish nisbati brigadir va ishchilar
darajasidagi
muvofiqlashtirish
nisbatidan
ham
amalga
oshiriladigan
huquqlarning mazmuni bo‘yicha va ham axborotli almashuvning xarakteri
bo‘yicha juda kuchli farq qiladi. Agar brigadirga ishchini yuzini, nomini bilish
zarur bo‘lsa va u buni qiladi, direktor uchun o‘zining o‘rinbosari haqidagi
bunday ma’lumotlar u bilan samarali o‘zaro hamkorlik o‘rnatish uchun etarli
bo‘lmaydi. SHuning uchun tashkiliy ierarxiyaning pastki qavatlaridan
boshqaruvchanlikning muvofiq ko‘lami yoki me’yorining yuqorisi tomon
harakatlanishi miqdori kamroq bo‘ladi, chunki boshqaruv vazifalari
murakkablashadi.
Boshqaruvchanlik me’yorlariga yana bir qator boshqa omillar ham ta’sir
ko‘rsatadilar. Hammadan avval bular ishni bajarish bilan bog‘lik omillar, ya’ni:
ishlarning o‘xshashligi;
ishlarning xududiy uzoqlashganligi;
ishlarning murakkabligi.
Omillarning yana biri kim rahbarlik qilishi va kimning ustidan rahbarlik
qilishga bog‘lik: menejer va uning qo‘li ostidagilarning kasbiy darajasi va
shaxsiy xususiyatlari.
Omillarning eng ko‘p sonli guruhi boshqaruvni tashkil qilishga tegishlidir:
huquqlar va javobgarliklarni boshqalarga topshirishdagi aniqlik darajasi;
maqsadlarni qo‘yilishidagi ravshanlik darajasi;
tashkilotdagi barqarorlik ( o‘zgarishlarning tezligi) darajasi;
ish natijalarini o‘lchashdagi ob’ektivlik darajasi;
kommunikatsiyalar texnikasi.
Tashkiliy tuzilmalarning asosiy parametrlarini ajratish mumkin, ya’ni:
- boshkaruvning markazlashganlik ( markazlashmaganlik) darajasi;
- mehnatni taqsimlanganlik va ixtisoslashganligi darajasi;
- deportamentlashtirish va kooperatsiyalash;
- har bir darajadagi boshqaruvchanlik ko‘lami;
- boshqaruvning shakllantirilganlik darajasi;
- boshqaruv bosqichlarining soni;
- bo‘g‘inlilik, ya’ni gorizontal (bir darajada) joylashgan bo‘linmalarning
soni;
- tizimning murakkabligi darajasi.
Tashkiliy tuzilmalarning quyidagi turlari ajratiladi.
Tashkiliy tuzilmalarni qo‘rish uchun tashkilotlarni boshqarish tizimidagi
tizimchalar, idoralar va xodimlarning hukmronligi, bo‘ysundirishning vertikal
nisbatlarini aks ettiruvchi ierarxiyalik tamoyili muhim ahamiyatga ega.
мастер
To‘g‘ri chiziqli tuzilma tashkilot va har bir bo‘linmaning boshida barcha
vakolatlarga ega bo‘lgan va boshqaruvning barcha vazifalarini o‘z qo‘liga
jamlagan rahbat turishini ko‘zga tutadi (4.4. rasm). Zanjircha bo‘yicha
yuqoridan pastga uzatiladigan uning qarori barcha quyida turuvchi bo‘g‘inlar
tomonidan bajarilishi majburiydir. Boshqaruvning ushbu tizimi rahbarlarning
ierarxiyasi shunday asosda tashkil qilinadi (masalan, tashkilot direktori, sex
boshlig‘i, master).
Direktor
Sex boshlig‘i Sex boshlig‘i Sex boshlig‘i
5.4.rasm. To‘g‘ri chiziqli tashkilot tuzilmasi.
YAkka hukmronlik tamoyili shundan iboratki, qo‘l ostidagilar faqat bitta
rahbarning farmoyishlarini bajaradilar. Buning ustiga amaldor shaxs qandaydir
ijrochilarga ularning bevosita rahbarini chetlab o‘tib, farmoyish berish huqukiga
ega emas.
Ushbu tuzilma ayrim mutaxassislar va xizmat bo‘linmalarini mavjud
bo‘lishiga yo‘l qo‘yadiki, ular faqat to‘g‘ri chiziqli rahbarga axborotlarni yig‘ish
va ishlab chiqarish yordam beradilar, ammo o‘zlari boshqarilayotgan ob’ektga
ko‘rsatmalar yoki yo‘riqnomalar beraolmaydilar.
Boshqaruvning bu tuzilmasining afzalligi farmoyishlarning yakkaligi va
aniqligi, rahbarning o‘zi boshqarayotgan bo‘linma faoliyati natijalari uchun
мастер
мастер
мастер
мастер
мастер
oshirilgan javobgarligi, qarorlar qabul qilishdagi operativligi, ijrochilar
tomonidan bir birlari bilan muvofiklashtirilgan farmoyishlarni olinishidir.
To‘g‘ri chiziqli tuzilmaning kamchiliklari qo‘yidagilardan iborat: rahbarga
nisbatan yuqori talab, u boshqaruvning barcha vazifalari va korxona (bo‘linma)
faoliyati turlari bo‘yicha keng bilimlar va tajribaga ega bo‘lishi, axborotlar bilan
to‘ldirilishi, qo‘li ostidagilar, yuqori rahbarlar va qo‘shni tashkilotlar bilan
aloqaning ko‘pliligiga ega bo‘lishi kerak.
Boshqaruvning vazifaviy tuzilishi –bu tuzilmada boshqaruv ta’sirlari
to‘g‘ri chiziqli va vazifaviyga ajraladilar va bu ta’sirlardan har biri ijrochi uchun
majburiydir. Vazifaviy aloqalar boshqaruvning har qanday umumiy va aniq
vazifalari majmuasini amalga oshiradilar (5.5.rasm).
Teskari aloqa
.......
....
.............
Ushbu tuzilma umumiy rahbar va bo‘linmalar( texnik, iqtisodiy va
h.k.) rahbarlari ijrochilarga o‘z ta’sirini vazifalar bo‘yicha taqsimlaydilar.
Rahbarlar bir birlarining ishiga aralashmaydilar. Umumiy rahbarlar faqat
bo‘linmalar
rahbarlarining
harakatlarini
muvofiklashtiradilar
va
o‘z
vazifalarining cheklangan ro‘yxatini bajaradilar (rahbarlar o‘rtasidagi
muvofiklashtiruvchi aloqa rasmda ko‘rsatilmagan).
Раҳбар
Бош муҳандис
Бош
иқтисодчи
Ижрочи N
Ходимлар бўлими
бошлиғи
Ижрочи1
Har bir rahbar faqat vazifalarning aniq ijrochilar tomonidan ishni
bajarilishi uchun zarur bo‘lgan zarur qisminigina o‘ziga oladi. Bunda
rahbarlarni ishni bajarilishini borishi haqida xabardor qiluvchi teskari aloqa
bo‘lmasligi mumkin. Bunday tuzilmada rahbarlar vazifaviy deb ataladilar.
Ijrochi ham o‘zining ishlarining bir qismini quyida turuvchi darajaga
topshirishi va unga nisbatan vazifaviy rahbar bo‘lishi mumkin. SHunday qilib,
bitta ijrochi bir vaqtda bir necha vazifaviy rahbarlarga bo‘ysunishi mumkin.
Boshqaruvning vazifaviy tuzilishining afzalliklari kuyidagalar: rahbarlikka
aniq sohadagi omilkor mutaxassislarni jalb qilinishi;
nostandart vaziyatlarni hal qilishdagi operativlik;
vazifaviy rahbarlarning kasb mahoratini tez o‘sishi;
Boshqaruvning vazifaviy tuzilishining kamchiliklari kuyidagilar:
yakka xukumronlik tamoyilini buzilishi;
javobgar shaxsni yo‘q bo‘lishi;
bo‘linmalar faoliyatini muvofiklashtirishni qiyinligi.
To‘g‘ri chiziqli vazifaviy tuzilma o‘z ichiga ham to‘g‘ri chiziqli va ham
vazifali tashkil qilishlarni oladi, bu ijrochilar uchun ikki tomonlama
bo‘ysunishni yaratadi. Boshqaruvning ko‘pgina idoralari va ijrochilari
boshqaruv
faoliyati(vazifalari)ning
alohidagi
turlarini
bajarishga
ixtisoslashadilar , vazifaviy bo‘linmalar quyida turuvchi bo‘limlarga
ko‘rsatmalar va farmoyishlarni (vakolatlari doirasida ) berish huquqiga egalar
(4.6- rasm.)
Bu tuzilmaning afzalliklari aniq vazifalar uchun javob beruvchi
mutaxasislarning yuqori omilkorligi, to‘g‘ri chiziqli rahbarlarning ular
vazifaviy faoliyat masalalari bo‘yicha ma’lumotlar tayyorlashdan ozod
bo‘lganliklari
natijasida
operativ
boshqaruv
bo‘yicha
imkoniyatlarini
kengayishidir.
Корхона директори
5.6.rasm. To‘g‘ri chiziqli vazifaviy tuzilma
Tuzilmaning kamchiligiga qo‘yidagilarni kiritish mumkin:
harakatlar birligining yo‘qligi;
vazifaviy xizmatlar o‘rtasida doimiy o‘zaro aloqalarni qo‘llab quvvatlash
imkoniyati yo‘qligi;
qarorlar qabul qilishning uzoq muddatli tadbirlari;
ijrochilarning ish uchun javobgarliklarini pasayishi, chunki ulardan har
biri bir necha rahbarlardan ko‘rsatmalar oladilar;
xodimlar
tomonidan
“yuqoridan”
olinadigan
ko‘rsatmalar
va
farmoyishlarni muvofiqlashmaganligini, chunki har bir vazifaviy bo‘linma
o‘zining masalalarini birinchi o‘ringa qo‘yadi.
yakka hukmronlik tamoyilini buzilishi.
Boshqaruvning to‘g‘ri chiziqli - shtabli tuzilmasida birinchi (to‘g‘ri
chiziqli) rahbarga aniq masalalarni ishlab chiqish va tegishli qarorlar, rejalarni
tayyorlashda shtablar deb atalgan, vazifaviy bo‘limlardan tashkil topgan
boshqaruvning maxsus apparati yordam beradi. Bunday bo‘linma o‘z qarorlarini
yuqori rahbar orqali o‘tkazadi yoki (maxsus vakolatlar doirasida) ularni pastda
turuvchi daraja xizmatlari va ijrochilarigacha etkazadi (4.7 rasm). Vazifaviy
bo‘linmalar, qoidaga ko‘ra, ishlab chiqarish (tijorat) bo‘limlariga mastaqil
ravishda farmoyishlar berish huquqiga ega emaslar.
Режалаштириш
Таъминот
Ходимлар
Молия
3-бўлим
2-бўлим
1-бўлим
B o‘ l i m l a r
5.7 rasm. To‘g‘ri chiziqli shtabli tashkiliy tuzilma
Vazifaviy xizmatlar ishlab chiqarishning texnik qo‘llab quvvatlanishini
amalga oshiradilar, ishlab chiqarishga rahbarlik qilish bilan bog‘lik masalalarni
hal qilish variantlarini tayyorlaydilar, to‘g‘ri chiziqli rahbarni rejalashtirish,
moliyaviy hisob-kitoblar, moddiy -texnik ta’minot va boshqa masalalardan ozod
qiladilar.Tashkiliy tuzilma boshqaruvning yuqori operativligini ta’minlaydi.
Firma qanchalik yirik bo‘lsa, u shunchalik shoxlab ketgan apparatga ega
bo‘ladi. SHu munosabat bilan vazifaviy xizmatlar faoliyatini muvofiqlashtirish
yoki o‘zining ixtiyorida kompyuter texnikasiga ega bo‘lgan yuqori malakali
xodimlarga ega yirik ixtisoslashgan bo‘linmalarni tashkil qilish haqidagi masala
vujudga keladi.
Boshqaruvning bu tuzilmalarida bo‘linmalar o‘rtasida gorizontal darajadagi
yaqin aloqalar va o‘zaro hamkorliklar yo‘qdir.
Юридик хизмат
Бош
бошқарувчи
Тадқиқотлар
сектори
Техник
директор
Захираларни
бошқариш
бўйича
директор
Маркетинг
бўйича
директор
Boshqaruvning
matritsa
tuzilmasi
-
bu
boshqaruvning
tashkiliy
tuzilmasining zamonaviy samarali turi bo‘lib, u ikkita tuzilmalar to‘g‘ri chiziqli
va dasturiy maqsadni birga olib borish yo‘li bilan yaratiladi (4.7 rasm)
To‘g‘ri chiziqli tuzilmaga muvofiq (vertikal bo‘yicha) tashkilot
faoliyatining ayrim sohalarini boshqarish amalga oshiriladi; ishlab chiqarish,
sotish, ta’minot, dasturiy maqsadli tuzilmaga muvofiq (gorizontal bo‘yicha)
dasturi(loyihalar)ni boshqarish.
Boshqaruvning matritsa tuzilmasida dastur(loyiha)ning rahbari to‘g‘ri chiziqli
rahbarlarga ham bo‘ysunuvchi mutaxassislar bilan ishlaydi. U aniq dastur
bo‘yicha nima va qachon qilinishi kerakligini belgilaydi.To‘g‘ri chiziqli rahbar
esa u yoki bu ishni kim va qachon bajarishi kerakligini hal qiladi.
YUqori rahbarlik
Vazifav iy qism
1.dasturning rahbari
Ishlab chiqish xizmatlari rahbari
Marketing va sotish xizmatlari
rahbari
Ishlab chiqarish xizmatlari
rahbari
Ташкилот раҳбари
2.dasturning rahbari
3.dasturning rahbari
5.8 rasm. Matritsa tashkiliy tuzilma
(0 matritsa guruhlari)
Boshqaruvning matritsa tuzilmasining afzalliklari quyidagilar:
boshqaruv xodimlari faoliyatini vazifaviy bo‘linmalar bilan o‘zaro
hamkorlik
qiluvchi
dasturiy
bo‘linmalarni
shakllantirish
yo‘li
bilan
faollashtirish, boshqaruv vazifalarini yuqori natijalarga erishish uchun javobgar
bo‘lgan rahbarlar (loyihaviy va dasturiy guruhlar rahbarlari) va mavjud
resurlardan to‘liqroq foydalanish uchun javobgar bo‘lgan rahbarlar (vazifaviy
bo‘linmalar boshliqlari) o‘rtasida etarlicha aniq taqsimlanishi;
barcha darajadagi rahbarlar va mataxassislarni ishlab chiqarish (tijorat)ni
takomillashtirish bo‘yicha faol ijodiy faoliyatga jalb qilish;
qarorlar qabul qilish bo‘yicha vakolatlarni o‘rtacha darajaga
topshirish natijasida yukori darajadagi rahbarlarga yuklamani pasaytirish.
Bunda asosiy qarorlarni bajarilishini muvofiqlashtirish va uni nazorat qilish
yuqori darajada saqlanib qoladi; bir necha dasturlarni bajarishda resurslar bilan
manevr qilishning egiluvchanligi va operativligi ta’minlanadi.
Matritsa tuzilmalarida yangi texnoligik jarayonlar va unimli uskunalarni tadbiq
etish bilan bog‘lik qayta qurishlarni tez tez o‘tkazish mumkin.
Matritsa tuzilmalariga o‘tishda murakkab mahsulotlarni ishlab chiqarishda
yirik tashkilotlarda eng katta samaraga erishiladi.
SHu bilan birga guruhlardan tashkilotning matritsasini qurish elementlari
sifatida foydalanish salbiy tomonlarga ham ega: bunday guruhlar barqaror
tuzilmalar bo‘lmaydilar.Ulardan intensiv ravishda foydalanishda xodimlar
“tashkiliy bino”dagi o‘z joylaridan mahrum bo‘ladilar, ular doimiy ravishda
guruhdan guruhga ko‘chib yuradilar va butun tashkilot vaqtinchaga o‘xshab
qoladi. Agar tashkilot bunday guruhlardan foydalanishga borgan sari ko‘proq
murojaat qilsa, unda guruhlar va loyihalardagi rahbarlar va mutaxassislarni tez-
tez o‘zgarishi nazoratni yo‘qligiga olib keladi va tashkilot osongina barbod
bo‘ladi. Bu holda to‘liqligicha matritsa tuzilmasini tashkil qilishga to‘g‘ri
keladi, bu salbiy samarani pasaytiradi. Bundan tashqari matritsa tuzilmalari
uchun nizolarning yuqori darajasi xosdir.
Divizional (yoki bo‘limli) tashkiliy tuzilma yakuniy natija (mahsulot,
is’temolchi yoki bozor)ga asoslanadi. Bu tuzilmada yuqori darajadagi bir qator
vazifalarni markazlashuvi va ishlab chikarish (tijorat) bo‘linmalarining
faoliyatini markalashtirilmaganligi birlashtiriladi. Tashkilotning yuqori darajasi
asosiy resurslarni rejalashtiradi va taqsimlaydi, strategik qarorlarni qabul qiladi,
shu bilan birga bo‘linmalar operativ qarorlarni qabul qiladilar,”foydaning
markazlari” bo‘lgan holda, foyda olish uchun ma’suldirlar. Divizional tuzilmani
ba’zida “muvofiqlashtirilgan markazlashtirmaslik” sifatida belgilaydilar. Undan
ko‘p mahsulotli ishlab chiqarish(tijorat) yoki ko‘p millatli kompaniyalarda keng
foydalanadilar,
ulardagi
xududiy
tarqoqlikda
mamlakatli
bo‘limlarni
avtonomlashtirish zarur. Ayniqs, u bozor holatining o‘zgarishlari kamroq ta’sir
ko‘rsatuvchi va amalda texnoligik yangiliklarga bog‘lik bo‘lmagan sohalarda
samarali qo‘llaniladi.
Tashkilotning divizional tuzilmasida har xil bozorlardagi faoliyatning turlarini
ratsional boshqarish mumkin. Ishlab chiqarish bo‘limlari rahbarlari o‘zlari
tomonidan ishlab chiqarilayotgan mahsulot, ko‘rsatilayotgan xizmatlar va
o‘zlariga biriktirilgan xududga ko‘ra faoliyatni nafaqat “daraja bo‘yicha”, balki
“vazifalar bo‘yicha” ham muvofiqlashtiradilar. Natijada qarorlar qabul qilish
jarayoni tezlashadi va uni amalga oshirishning sifati oshadi.
Ammo ishlab chiqarish bo‘limlarida maqsadlarni “qisqartirish” tendensiyasi
kuzatiladi. Bo‘limlarni tashkil qilish natijasida boshqaruv apparatini o‘sishi
qo‘shimcha
xarajatlarni
oshishiga
olib
keladi.
Asosiy
resurslarni
markazlashtirgan holda taqsimlanishda ular etishmagan holda bo‘limlar
o‘rtasida nizolar vujudga kelishi mumkin. Divizional tashkilotlarda yana
bo‘limlararo kar’era qiyinlashadi.
Mintaqaviy, mahsulotli va iste’molchilik tuzilmalari divizional tuzilmaning
turli-tumanligi bo‘ladi, unga ko‘ra tashkilot tovarlar yoki xizmatlarning turlari,
xaridorlarning guruhlari yoki geografik alomatlari bo‘yicha elementlar va
bloklarga bo‘linadi.
Masalan, agar tashkilot faoliyati kattaroq goegrafik xududlarni qamrab olsa,
unda uning tashkiliy tuzilmasini xududiy tamoyil bo‘yicha, ya’ni uning
bo‘limlari joylashgan joy bo‘yicha qurish maqsadga muvofiqdir.
Mintaqaviy tuzilmada mahalliy qonunlar, odatlar va iste’molchilarning
zaruriyatlari bilan bog‘lik muammolar tezroq va osonroq hal qilinadi, chunki
tashkilotning mijozlar bilan, hamda tashkilot a’zolari o‘rtasidagi aloqalari
yo‘lga qo‘yiladi. Yirik firmalarning keng geografik xududlarni qamrab oluvchi,
o‘zlari ham, o‘z navbatida kichikroqlarga bo‘linuvchi bo‘linmalarga ega sotish
tashkilotlari mintaqaviy tashkiliy tuzilmalarga misol bo‘la oladi. Boshqa
firmalar asosan (dori-darmon va iste’mol tovarlari ishlab chiqarish bo‘yicha) har
xil mamlakatlarda maxsus sho‘‘ba kompaniyalarini tashkil qiladilar
(4.9- rasm)
Фирманинг штаб квартираси
5.9.rasm. Mintaqaviy tashkiliy tuzilma.
Mahsulotli tashkiliy tuzilmada qandaydir mahsulotni ishlab chikarish va
sotishga rahbarlik qilish bo‘yicha vakolatlar bitta rahbarga topshiriladi, u
mahsulotning ushbu turi uchun javobgar bo‘ladi. Ikkilamchi vazifaviy
xizmatlar(ishlab chiqarish, texnik va sotish) rahbarlari boshqaruvchi oldida
hisobot berishlari kerak.
Mahsulotli tuzilmaga muvofiq harakat qiluvchi yirik firma aniq
maqsulotga unga mahsulotning bir ikki turini ishlab chiqaruvchi firma
qaragandek e’tiborni qaratadi. Natijada bu firma yangi mahsulotni ishlab
chiqarishda boshqa tashkiliy tuzilmalarga asoslangan firmalarga qaraganda
kattaroq muvaffaqiyatlarga erishadi. (4.10 rasm).
1-Минтақадаги
бўлим
2-Минтақадаги
бўлим
3-Минтақадаги
бўлим
Е
туманида
бўлим
Г
туманидаги
бўлим
Д
туманидаги
бўлим
Б
туманидаги
бўлим
В
туманидаги
бўлим
А
туманидаги
бўлим
Умумий раҳбар
ИТТКИ
Ходимлар
Режа
Молия
5.10 rasm. Mahsulotli tashkiliy tuzilma
Iste’molchiga qaratilgan tashkiliy tuzilmada ishlab chiqarish va xizmat
ko‘rsatish darajasida vazifalarni mijozlar guruhlari bo‘yicha ajralib chiqishi
sodir bo‘ladi, barcha bo‘linmalar, iste’molchilarning faqat bitta guruhiga xizmat
ko‘rsatuvchi tashkilot kabi, iste’molchilarning ma’lum guruhlari atrofida,
ularning talablarini qanoatlantirish uchun guruhlanadilar. Bu e’tiborni mijozlar
yoki bozorlarning ma’lum guruhlari talablariga jamlashga imkon beradi. Bunda
mijozda tashkilot faqat uning uchun ishlayotgandek tuyiladi. (4.11 rasm).
5.11 rasm. Iste’molchiga qaratilgan boshqaruv tizimi
А. маҳсулотнинг
раҳбари
Б. маҳсулотнинг
раҳбари
В. маҳсулотнинг
раҳбари
Таъминот
Ишлаб чиқариш
Сотиш
Телефон компанияси ва хизмат кўрсатувчи
бўлинмалар директорлиги
Янги қурилишлар аҳолисига хизмат
кўрсатувчи гуруҳ раҳбари
Саноат корхоналарига хизмат
кўрсатувчи гуруҳ раҳбари
Iste’molchiga qaratilgan tashkiliy tuzilmaning afzalliklari:
mijozlar va bozorlarga xizmat ko‘rsatishning operativligi va sifatini
oshishi;
rahbarlikka aniq sohadagi omilkorroq mutaxassislarni jalb qilinishi;
jipslashgan boshqaruv va ishlab chiqarish jamoasini tashkil qilinishi;
norstandart vaziyatlarni hal qilishdagi operativlik;
shaxsiy javobgarlikni oshirish.
Bu tuzilmaning kamchiliklari:
xizmat ko‘rsatish hajmini pasayishining katta xavfi;
barcha bo‘limlar faoliyatini muvofiklashtirishdagi qiyinchilik.
Ushbu tuzilma nashriyot, bank firmalari tomonidan foydalaniladi.
Iste’molchiga qaratilgan tashkiliy tuzilmalar ulgurja va chakana (savdo)
firmalari uchun xosdir.
Boshqaruvning kombinatsiyalashtirilgan tuzilmasi bitta tashkilot
doirasidagi bo‘linmalar ishi xususiyatlari bilan belgilanadigan to‘g‘ri chiziqli,
vazifaviy, to‘g‘ri-chiziqli vazifaviy va boshqa tashkiliy tuzilmalar yig‘indisidan
iboratdir. Bunda tashkilot ushbu vaziyat uchun yaxshiroq to‘g‘ri keluvchi
shaklni o‘ziga oladi. Masalan, firmaning bitta bo‘limida mahsulotli, boshqasida
vazifali, uchinchisida matritsa tuzilmadan foydalanish mumkin. Qoidaga ko‘ra,
boshqaruvning yuqori darajasi to‘g‘ri chiziqli vazifaviy tuzilma bo‘yicha
quriladi. Boshqaruvning quyi darajasi odatda boshqaruvning to‘g‘ri chiziqli
tuzilmasi bo‘yicha quriladi. Bunda tashkilotlar boshkaruv tuzilmalarining
egiluvchanligi, ularning turli tumanligi asosan boshqaruvning o‘rtacha darajasi
bilan belgilanadi.Tashkilotlardagi boshqaruvning yuqori va quyi darajalari
o‘zgarishlarga nisbatan konservativroqlar (4.12 rasm)
Tashkilot
Boshqaruvning yuqori darajasi
(boshkaruvning to‘g‘ri chiziqli
Раҳбар
vazifaviy tuzilmasi)
.......
Tuzilmalarning
barcha turli
tumanligi
Pastki daraja
(boshqaruvning to‘g‘ri
chiziqli tuzilmasi)
5.12 rasm.Boshqaruvning kombinatsiyalangan tuzilmasi.
Ushbu tashkil qilishda korporatsiyaning yuqori darajadagi rahbariyati uzoq
muddatli rejalashtirish, strategik siyosatni ishlab chiqish, hamda butun tashkilot
doirasidagi harakatlarni muvofiqlashtirish va nazorat qilish uchun javob beradi.
Qoidaga ko‘ra, mustaqil iqtisodiy birliklar bo‘lgan bo‘linmalar operativ
qarorlarni qabul qiladilar.Ular asosiy kompaniyaga asosan moliyaviy
masalalarda bo‘ysunadilar.
Hozirgi sharoitlarda tashkiliy tuzilmalarni takomillashtirishning asosiy
yo‘nalishlari qo‘yidagilardan iboratdir:
ishlab chikarish va sotish operatsiyalarini markazlashtirilmaganligi;
tashkiliy tuzilmalarning epchilligini oshishi;
direktorlar kengashining rolini kuchayishiga ega boshqaruvning
markazlashtirilmagan tuzilmalari;
Ходимлар
Иқтисодиёт
Молия
Бошқарувнинг ўртача даражаси
Ишлаб чиқариш
vertikal dezintegratsiya(tarkibiy qismlarga taqsimlanish) korxonani oddiy
bo‘linmalar tashkil qilish maqsadida segmentlarga ajratishdan to yuridik
mustaqil sho‘‘ba kompaniyalariga ajratishgacha (vertikal yoki pastga qaytadan
tuzilmalarga ajratish) yoki faoliyatning ma’lum sohalariga ixtisoslashgan
firmalarni tashkil qilish yo‘li bilan singil korxonalarni ajratilishi (gorizontal
qaytadan tuzilmalarga ajratish);
ichki soddalashtirishlar yoki o‘zgartirishlar, ular boshqaruv bo‘g‘inlari va
darajalarini birlashtirish, taqsimlash, birovga qayta bo‘ysundirish, qisqartirish
yo‘li bilan amalga oshiriladi;
tor ixtisoslashishdan integratsiyalashishga o‘tish;
muvofiqlashtirish va nazorat qilishda ma’muriy qo‘llanmalardan
foydalanishdan voz kechish;
sho‘‘ba
kompaniyalarning
rahbariyatiga
ishlab
chiqarish-sotish
muammolarini hal qilishdagi vakolatlarni berish;
piramidali tashkiliy tuzilmalarni darajalarning kichikroq soniga ega
tekisiga aylantirish. Xorijiy firmalarda boshqaruv darajalarining soni 8- 12 dan
4- 5 gacha qisqartiriladi, ya’ni bosh boshqaruvchi va bevosita mijozlar bilan
ishlovchi xodimlar o‘rtasidagi oraliq bo‘g‘inlarning miqdori pasaytiriladi.
Buning natijasida har bir menejerning faoliyati bevosita iste’molchilar
talablarini qanoatlantirishga yaqinlashtiriladi.
5.4.Asosiy tashkiliy- huquqiy shakllar
Hozirgi sharoitlarda tashkilot ( xorij amaliyotida firma) bozordagi raqobot
munosabatlarining asosiy harakat qiluvchi shaxsi bo‘ladi.
Tijorat, ya’ni foyda olish uchun harakat qiluvchi tashkilotlar
(korxonalar)ning tarixi tomirlari bilan an’anaviy jamiyatga borib taqaladi.
Ularning u yoki bu shakllari amalda uzoq o‘tmishning barcha buyuk
siviliziatsiyalarida qayd etilganlar. Ko‘proq savdogarchilik va (bir oz kamroq
darajada) hunarmandchilik korxonalari keng tarqalganlar. Ulardan ba’zi birlari
katta yutuqlarga erishganlar va nisbatan murakkab tashkiliy tuzilmaga ega
bo‘lganlar. Masalan, antik zamonning yirikroq ustaxonalari- ergasteriyalarda
nazoratchilarning ko‘p bosqichli ierarxiyasi nazorati ostida 300 gacha qullar
ishlaganlar, mahsulot esa har xil shaharlardagi ba’zi bir xuddi shunday doimiy
sotish tarmog‘i orqali sotilgan.
Zamonaviy firmalarda kapitalistik davrgacha bo‘lgan tijorat korxonalari,
qoidaga ko‘ra, quyidagalar bilan farqlanadilar:
majburiy mehnatdan foydalanish;
faoliyatning an’anaviy xarakteri (o‘n yillar damomida o‘zgarmaydigan
texnologiya, bir xildagi mahsulot, bir marta va butunlay qabul qilingan tuzilma);
iqtisotdyotagi o‘sha vaqtda ustivor bo‘lgan xo‘jalik yuritishning novator,
o‘zini o‘zi ta’minlovchi ( yoki notural) turiga nisbatan ikkinchi darajali roli.
Birinchi kapitalistik firmalar kichik, yakka shaxsli egalik yoki o‘rtoqlik kabi
tashkil qilinganlar (firmalarning keyingi turi sheriklik yoki paylardagi jamiyat
deb ham ataladi). Egasi (yoki egalari) firma faoliyati uchun zarur bo‘lgan barcha
sarmoyani kiritgan va kompaniyani shaxsan boshqargan.
Egasi
(yoki
egalarning
tor
guruhi)ni
firmaning
muvaffiqiyatidan
manfaatdorligi va amalda rasmiyatchilik va byurokratizmni yo‘qligida (barcha
narsani xo‘jayinning o‘zi hal qiladi) yakka shaxsli kompaniyalar va o‘rtoqliklar
kichik firmani tashkilotlarning ideal turi qilganlar. Hozirgi vaqtga qadar
rivojlangan kapitalistik mamlakatlar firmalarining umumiy sonidan 4.3 qismiga
yaqini xuddi shu asosda harakat qiladilar.
Jahon amaliyotida firmalarni quyidagi alomatlar bo‘yicha tasniflash qabul
qilingan:
xo‘jalik faoliyatining turi va xarakteri (sanoat, transport, sug‘urta, savdo,
injiniring,sayyohlik va boshqalar);
huquqiy holati (yakka shaxsli tashkilot va tadbirkorlar birlashmasi);
mulkchilikning xarakteri (xususiy, davlat, yarim davlat va kooperativ);
faoliyat sohasi;
o‘lchami.
Firmalarni har xil alomatlar bilan tasniflash aniq firmani o‘rganish natijasida
tashkiliy-huquqiy shakli, uning iste’mol bozoridagi holati, firma ichidagi
munosabatlar, faoliyatning xarakteri va ko‘lamlari haqida to‘liq tassavvur olish
imkoniyatini beradi.
O‘zbekiston Respublikasidagi tashkilotlarni barqaror va samarali faoliyat
yuritishlari uchun hammadan avval ularni boshqarish tizimining huquqiy
ta’minlanishi yaratilgan. Gap shundaki, har bir tashkilot yuqoriroq darajadagi
tizim- mintaqa, soha, mamlakat, qo‘shma tashkilot esa- jahon hamjamiyatning
tuzilmasi bo‘ladi.
O‘zbekiston
Respublikasi
hozir
bozor
munosabatlarini
shakllanishi
bosqichidadir. Ushbu jarayonni huquqiy ta’minlashining ko‘pgina yo‘nalishilari
hozir yangilangandirlar. Bu eng muhim yo‘nalish– tash- kilotlar faoliyatini
huquqiy tartibga solishga ham tegishlidir. U hammadan avval O‘zbekiston
Respublikasi Fuqarolik Kodeksining me’yorlariga muvofiq amalga oshiriladi, u
korxonalar va tashkilotlar- yuridik shaxslarning qo‘yidagi tashkiliy –huquqiy
shakllarini belgilaydi [1,2]:
- xo‘jalik o‘rtoqliklari va jamiyatlari;
- ishlab chiqarish kooperativlari;
- davlat unitar korxonalari;
- notijorat tashkilotlar.
O‘z navbatida xo‘jalik o‘rtoqliklari va jamiyatlari quyidagi tashkiliy –
huquqiy shakllarga ega bo‘lishlari mumkin:
- to‘lik o‘rtoqlik;
- ishonchdagi o‘rtoqlik;
- ma’suliyati cheklangan jamiyat;
- ko‘shimcha javobgarlikka ega jamiyat;
- ochiq turdagi aksiyadorlar jamiyati;
- yopiq turdagi aksiyadorlar jamiyati;
- sho‘‘ba va bog‘liq jamiyatlar.
Hammadan avval “yuridik shaxs” tushunchasini ko‘rib chiqamiz.
Mulkchiligida, xo‘jalik yuritishida yoki operativ boshqaruvida ajratilgan
mulkiga ega va o‘zining majburiyatlari bo‘yicha shu mulk bilan javob beruvchi
tashkilot yuridik shaxs deb ataladi. U o‘z nomidan mulkiy va shaxsiy nomulkiy
huquklarni xarid qilish va amalga oshirishi, majburiyatlarga ega bo‘lishi , sudda
da’vogar va javobgar bo‘lishi mumkin. YUridik shaxslar shaxsiy balansga yoki
smetaga ega bo‘lishlari kerak.
O‘z faoliyatining asosiy maqsadi sifatida foyda olishni ko‘zlovchi
tashkilotlar (tijorat tashkilotlari ) yoki bunday maqsad sifatida foyda olishni
ko‘zlamaydigan va olingan foydani ishtirokchilari ichida taqsimlamaydigan
tashkilotlar (notijorat tashkilotlar) yuridik shaxslar bo‘lishlari mumkin.
Tijorat tashkilotlari bo‘lgan yuridik shaxslar xo‘jalik o‘rtoqliklari va
jamiyatlari, ishlab chiqarish kooperativlari, davlat unitar korxonalari shaklida
tashkil qilinishlari mumkin.
Notijorat
tashkilotlari
bo‘lgan
yuridik
shaxslar
iste’molchilar
kooperativlar, muassasalar mulk egalari tomonidan moliyalashtirilgan ijtimoiy
yoki diniy tashkilotlar(birlashmalar, hayriya jamg‘armalari shaklida, hamda
qonun tomonidan ko‘zda tutilgan boshqa shakllarda tashkil qilinishlari mumkin.
Notijorat tashkilotlari tadbirkorlik faoliyatini faqat o‘zlari tashkil qilinishlari
maqsadlariga erishishga xizmat qiluvchi va ushbu maqsadlarga mos kiluvchi
miqdorda amalga oshirishlari mumkin.
YUridik shaxs adliya idoralarida yuridik shaxslarini ro‘yxatga olish
haqidagi qonunda ma’lum tartibda davlat ro‘yxatidan o‘tishlari kerak. U yo
nizom, yoki ta’sis shartnomasi va nizom, yoki faqat ta’sis shartnomasi asosida
harakat qiladi. Qonunda ko‘zda tutilgan hollarda tijorat tashkiloti bo‘lmagan
yuridik shaxs ushbu turdagi tashkilotlar haqidagi umumiy qoidalarga asosan
harakat qilish mumkin.
YUridik shaxsning ta’sis shartnomasi uning ta’sischilar (ishti- rokchilar)
tomonidan tuziladi, nizom esa tasdiqlanadi. Ushbu kodeksga muvofiq bitta
ta’sischi tomonidan tashkil qilingan yuridik shaxs ushbu ta’sischi tomonidan
tasdiqlangan nizom asosida harakat qiladi.
YUridik shaxsning ta’sis hujjatlarida yuridik shaxsning nomi, joylashgan
joyi , yuridik shaxs faoliyatini boshqarish tartibi belgilab beriladi, hamda
tegishli turdagi yuridik shaxslar uchun qonun tomonidan ko‘zda tutilgan boshqa
ma’lumotlar bo‘ladi. Notijorat tashkilotlari va unitar korxonalarning, qonunda
ko‘zda tutilgan hollarda boshqa tijorat korxonalarining ham ta’sis hujjatlarida
yuridik shaxs faoliyatining predmeti va maqsadlari belgilab berishlari kerak.
Tijorat tashkiloti faoliyatining predmeti va ma’lum maqsadlari qonun bo‘yicha
majburiy bo‘lmagan hollarda ham ta’sis hujjatlarida ko‘zda tutilgan bo‘lishlari
mumkin.
Ta’sis shartnomasida ta’sischilar yuridik shaxsni tashkil qilish
majburiyatini o‘zlariga oladilar, uni tashkil qilish bo‘yicha qo‘shma
faoliyatining tartibi, unga o‘z mulklarini topshirish va uni faoliyatida ishtirok
etish shartlarini belgilaydilar. SHartnoma tomonidan foyda va zararlarni
ishtirokchilar o‘rtasida taqsimlanishi, yuridik shaxs faoliyatini boshqarish ,
ta’sischilar (ishtirokchilar)ni uning tarkibidan chiqishi shartlari va tartibi
belgilanadi.
Tashkilotlar
aniq
tashkiliy–huquqiy
sherikliklarining
ba’zi
bir
xususiyatlari, ularni tashkil qilinishi va faoliyat yuritishi quydagilardan
iboratdir.
To‘liq o‘rtoqlik - o‘rtoqlik ishtirokchilari(to‘liq o‘rtoqlar) ular o‘rtasida
tuzilgan shartnomaga muvofiq o‘rtoqlik nomidan tadbirkorlik faoliyati bilan
shug‘ullanadilar va uning majburiyatlari bo‘yicha o‘zlariga tegishli bo‘lgan
mulk bilan javob beradilar.
SHaxs faqat bitta to‘liq o‘rtoqlikning ishtirokchisi bo‘lishi mumkin.
To‘liq o‘rtoqlik firmasining nomi yoki uning barcha ishtirokchilarining
ismlari(nomlari) va “ to‘liq o‘rtoqlik” so‘ziga, yoki bitta yoki bir necha
ishtirokchilarning ismi(nomi)ga va “kompaniya” va “to‘liq o‘rtoqlik” so‘zlarini
qo‘shilishiga ega bo‘lishi kerak.
To‘liq o‘rtoqlik ta’sis shartnomasi asosida tashkil qilinadi va harakat
qiladi, u uning barcha ishtirokchilari tomonidan imzolanadi. To‘liq
o‘rtoqlikning ta’sis shartnomasi quyidagilarga ega bo‘lishi kerak: o‘rtoqlikning
nomi; uni joylashgan joyi; faoliyatini boshqarish tartibi; o‘rtoqlik yig‘ma
sarmoyasining miqdori va tarkibi haqidagi shartlar; ishtirokchilardan har
birining yig‘ma sarmoyadagi ulushlarining miqdori va uni o‘zgartirish tartibi
haqida; ular tomonidan kiritilayotgan kiritmalarning miqdori, tarkibi va tartibi
haqida; ishtirokchilarning kiritmalar kiritish bo‘yicha majburiyatlarni buzganlik
uchun javobgarligi haqida.
To‘liq o‘rtoqlik faoliyatini boshqarish barcha ishtirokchilarning umumiy
roziligi bo‘yicha amalga oshiriladi. O‘rtoqlikning ta’sis shartnomasi tomonidan
qaror ishtirokchilarining ko‘pchilik ovozi bilan qabul qilinishi hollari ko‘zda
tutilishi mumkin. To‘liq o‘rtoqlikning har bir ishtirokchisi, agar ta’sis
shartnomasi tomonidan uning ishtirokchilari ovozlarini belgilashning
boshqacha ko‘zda tutilmagan bo‘lsa, bitta ovozga ega bo‘ladi.
Ishonchdagi o‘rtoqlik (kommanditli o‘rtoqlik)- bu o‘rtoqlik nomidan
tadbirkorlik faoliyatini amalga oshiruvchi va o‘rtoqlik majburiyatlari bo‘yicha
o‘z mulklari bilan javob beruvchi ishtirokchilar ( to‘liq o‘rtoqlar) dan tashqari ,
o‘zlari tomonidan kiritilgan kiritmalari summasi doirasida o‘rtoqlik faoliyati
bilan bog‘liq zarar ko‘rish xatariga ega va o‘rtoqlik tomonidan tadbirkorlik
faoliyatini amalga oshirishda ishtirok etmaydigan bir yoki bir necha kiritma
kirituvchi ishtirokchilar (kommandititlar) mavjud bo‘ladi.
SHaxs faqat bitta ishonchdagi o‘rtoqlikda to‘liq o‘rtoq bo‘lishi mumkin.
Agar ishonchdagi o‘rtoqlik firmasi nomiga kiritma kirituvchining ismi
kiritilgan bo‘lsa, bunday kiritma kirituvchi to‘liq o‘rtoq bo‘ladi.
Ishonchdagi o‘rtoqlik faoliyatini boshqarish to‘liq o‘rtoqlar tomonidan
amalga oshiriladi. Bunday o‘rtoqlikni uning to‘liq o‘rtoqlari tomonidan
boshqarish va ishlarni olib borish tartibi ular tomonidan O‘zbekiston
Respublikasining fuqarolik kodeksidagi to‘liq o‘rtoqlik haqidagi qoida- lari
bo‘yicha belgilanadi. Kiritma kirituvchilar o‘rtoqlikni boshqarish va uni
ishlarini olib borishda ishtirok etish , uning nomidan, ishonchnoma bo‘yicha
boshqacharoq, harakat qilish huquqiga ega emaslar. Ular to‘liq o‘rtoqlarning
o‘rtoqlikni boshqarish va ishlarini olib borish bo‘yicha harakatlari bo‘yicha
tortishish huquqiga ega emaslar.
Ma’suliyati cheklangan jamiyat – bir yoki bir necha shaxslar tomonidan
ta’sis etilgan jamiyat, uning nizom sarmoyasi ta’sis hujjatlari tomonidan
ma’lum
ulushlarda
taqsimlangan.
Ma’suliyati
cheklangan
jamiyat
ishtirokchilari uning majburiyatlari bo‘yicha javob bermaydilar va o‘zlari
tomonidan kiritilgan kiritmalari qiymati doirasida jamiyat faoliyati bilan bog‘liq
zarar ko‘rish xatariga ega bo‘ladilar.
Jamiyatning to‘liq bo‘lmagan kiritmalarini kiritgan ishtirokchilari uning
majburiyatlari bo‘yicha ishtirokchilardan har biri ulushining to‘lanmagan qismi
qiymati doirasida birgalikdagi javobgarlikka egalar.
Ma’suliyati cheklangan jamiyatning firma nomi jamiyatning nomi va
“ma’suliyati cheklangan” so‘ziga ega bo‘lishi kerak.
Jamiyatning yuqori idorasi uning ishtirokchilarining umumiy majlisidan
iboratdir. Jamiyatda uning faoliyatiga joriy rahbarlikni amalga oshiruvchi va
umumiy majlisga hisobot beruvchi ijroiya idorasi tashkil qilinadi.
Jamiyat ishtirokchilari umumiy majlisining mutloq huquq doira- lariga
quyidagilar kiradi:
uning nizomi va nizom sarmoyasi miqdorini o‘zgartirish;
jamiyatning ijroiya idoralarini tashkil qilish va ularning vakolatlarini
muddatidan oldin tugatish;
jamiyatning yillik hisobotlari va buxgalteriya balanslarini tasdiqlash va
uning foydalari va zararlarini taqsimlash;
jamiyatni qaytadan tashkil qilish yoki tugatish haqida qaror qabul qilish;
jamiyatning taftish komissiyasi (taftishchi ) ni saylash.
Ma’suliyati cheklangan jamiyat haqidagi qonun tomonidan umumiy
majlisning mutloq huquq doirasiga “boshqa masalalarni hal qilish ham kiritilishi
mumkin”.
Jamiyat ishtirokchilar umumiy majlisning mutloq huquq doirasiga
kiritilgan masalalar ular tomonidan jamiyat ijroiya idorasiga hal qilish uchun
topshirilishi mumkin emas.
Ma’suliyati cheklangan jamiyat yillik moliyaviy hisobotining to‘g‘riligini
tekshirish va tasdiqlash uchun u jamiyat yoki uning ishtirokchilari bilan mulkiy
manfaatlar bilan bog‘liq bo‘lmagan kasbiy auditorni har yili jalb qilish huquqiga
ega(tashqi audit). Jamiyat yillik moliyaviy hisobotining auditorlik tekshiruvi
yana uning ishtirokchilaridan har birining talabi bo‘yicha ham o‘tkazilishi
mumkin. Jamiyat faoliyatining auditorlik tekshiruvini o‘tkazish tartibi qonun va
jamiyat nizomi tomonidan belgilanadi.
Qo‘shimcha ma’suliyatga ega jamiyat - bir yoki bir necha shaxslar
tomonidan ta’sis etilgan jamiyat, uning nizom sarmoyasi ta’sis hujjatlari
tomonidan ma’lum miqdorlardigi ulushlarga taqsimlangan. Bunday jamiyat
ishtirokchilari uning majburiyatlari bo‘yicha o‘z mulklari bilan hamma uchun
bir xil miqdordagi jamiyatning ta’sis hujjatlarida belgilangan ularning
kiritmalarining karrali qiymatidagi birgalikdagi subsidiyali javobgarlikka
egalar. Bitta ishtirokchini bankrot bo‘lishida uning jamiyat majburiyatlari
bo‘yicha javobgarligi, agar jamiyat hujjatlari tomonidan javobgarlikni
taqsimlashning boshqacha tartibi ko‘zda tutilmagan bo‘lsa, qolgan ishtirochilar
o‘rtasida ularning kiritmalariga mutonosib ravishda tasdiqlanadi.
Aksiyadorlik (hissadorlik) jamiyati - nizom sarmoyasi aksiyalarning
ma’lum soniga taqsimlangan jamiyat. Aksiyadorlik jamiyati ishtirokchilari
(aksiyadorlar) uning majburiyati bo‘yicha javob bermaydilar va o‘zlariga
tegishli bo‘lgan aksiyalar qiymati doirasida jamiyat faoliyati bilan bog‘lik zarar
ko‘rish xatariga egalar.
Aksiyalarga to‘liq haq to‘lamagan aksiyadorlar aksiyadorlik jamiyatining
majburiyatlari bo‘yicha o‘zlariga tegishli bo‘lgan aksiyalarning haq
to‘lanmagan qismi doirasidagi birgalikdagi javobgarlikka egalar.
Jamiyatning firma nomi uning nizomi va jamiyat aksiyadorlik ekanligining
ko‘rsatilishiga ega bo‘lishi kerak.
Ishtirokchilari
o‘zlariga
tegishli
bo‘lgan
aksiyalarni
boshqa
aksiyadorlarning roziligisiz tortib olishlari mumkin bo‘lgan aksiyadorlik
jamiyati ochiq aksiyadorlik jamiyati deb ataladi. Bunday jamiyat o‘zi
tomonidan chiqarilgan aksiyalarga ochiq obunani o‘tkazishi va ularni qonun va
boshqa huquqiy hujjatlar tomonidan belgilangan shartlarda erkin sotishi
mumkin.
Ochiq aksiyadorlik jamiyati har yili umumiy ma’lumot berish uchun yillik
hisobot, buxgalteriya balansi, foydalar va zararlarning hisobini bosib chiqarishi
kerak.
Aksiyalar faqat uni ta’sischilari yoki boshqa shaxslarning oldindan
beogilangan doirasi orasida taqsimlanadigan aksiyadorlik jamiyati yopiq deb
tan olinadi. U o‘zi tomonidan chiqarilgan aksiyalarga ochiq obunani o‘tkazish
yoki ularni shaxslarning cheklanmagan doirasiga xarid qilish uchun boshqa
tartibda taklif qilish huquqiga ega emas. YOpiq aksiyadorlik jamiyati
aksiyadorlari ushbu jamiyatning boshqa aksiyadorlari tomonidan sotilayotgan
aksiyalarni xarid qilishning afzallik huquqiga egalar. YOpiq aksiyadorlik
jamiyati ishtirochilarining soni aksiyadorlak jamiyatlari haqidagi qonun
tomonidan ma’lum sondan oshib ketmasligi kerak, aks xolda u bir yil davomida
ochiq aksionerlik jamiyatiga o‘zgartirilishi, bu muddat o‘tgach, sud tartibida
tugatilishi kerak.
Aksiyadorlik jamiyati ta’sischilari bir birlari bilan jamiyatni tashkil qilish
bo‘yicha qo‘shma faoliyatni amalga oshirish tartibi, nizom sarmoyasining
miqdori, chiqarilayotgan aksiyalarning kategoriyasi va ularni joylashtirish
tartibi, hamda aksiyadorlik jamiyatlari haqidagi qonun tomonidan ko‘zda
tutilgan boshqa sharoitlarni belgilab beruvchi shartnomani tuzadilar.
Aksiyadorlik jamiyatining ta’sis hujjati uning ta’sischilari tomonidan
tasdiqlangan nizomdan iboratdir.
Aksiyadorlik jamiyatining nizomi quyidagilarga ega bo‘lishi kerak:
jamiyatning nomi, uning joylashgan joyi, faoliyatini boshqarish tartibi, jamiyat
tomonidan chiqarilayotgan aksiyalarning kategoriyasi, ularning nomenal
qiymati va miqdori haqida, jamiyat nizom sarmoyasining miqdori haqida,
aksiyadorlarning huquqlari haqida, jamiyat boshqaruv idoralarining tarkibi va
huquq doiralari va ular tomonidan qarorlar qabul qilish tartibi. SHu jumladan
qaror yakka ovoz yoki ovozlarning malakali ko‘pchiligi bilan qabul qilinadigan
masalalar bo‘yicha ham qabul qilinishi mumkin. Aksiyadorlik jamiyatining
nizomi yana aksiyadorlik jamiyatlari haqidagi qonun tomonidan ko‘zda tutilgan
boshqa ma’lumotlarga ham ega bo‘lishi kerak.
Aksiyadorlik jamiyatining nizom sarmoyasi aksiyadorlar tomonidan xarid
qilingan aksiyalarning nominal qiymatidan tashkil topadi.
Aksiyadorlik jamiyati aksiyalariga ochiq obunaga nizom sarmoyasiga
to‘liq haq to‘lab bo‘linguncha qadar yo‘l qo‘yilmaydi. Aksiyadorlik jamiyatni
ta’sis etishda barcha aqsiyalar ta’sischilar orasida taqsimlanishi kerak.
Aqsiyadorlik jamiyati boshqaruvning yuqori idorasi uning aksiyador-
larining umumiy majlisidan iboratdir.
Aksiyadorlar umumiy
majlisining favqulotida huquq doiralariga
quydagilar kiradilar:
jamiyat nizomini o‘zgartirish , shu jumladan uning nizom sarmoyasini
o‘zgartirish ;
aksiyadorlarning ellikdan ortiqroq soniga ega jamiyatda direk-torlar
kengashi (kuzatuv kengashi) a’zolarini va jamiyatning taftish komissiyasi
(taftishchi)ni saylash va ularning vakolatlarini muddatidan oldin tugatish;
jamiyat ijroiya idoralarini tashkil qilish va , agar jamiyat nizomi
tomonidan bu masalalarni echish direktorlar kengashi ( kuzatuv kengashi) ning
huquq doirasiga kiritilmagan bo‘lsa, ularning vakolatlarini muddatidan oldin
tugatish;
jamiyatning yillik hisobotlari, buxgalteriya balanslari, foydalar va
zararlar hisobotini tasdiqlash, uning foydalari va zararlarini taqsimlash;
jamiyatni qaytadan tashkil qilish yoki tugatish haqida qaror qabul qilish.
Aksiyadorlik jamiyatlar haqidagi qonun tomonidan aksiyadorlar umumiy
majlisning favqulotida huquq doirasiga yana boshqa masalalarni hal qilish ham
kiradi. Qonun tomonidan aksiyadorlar umumiy majlisning favqulotlarda huquq
doirasiga tegishli bo‘lgan masalalar jamiyat ijroiya idoralariga hal qilish uchun
topshirilishi mumkin emas .
Aksiyadorlik jamiyatlari haqidagi qonunga muvofiq jamiyat nizomi
tomonidan direktorlar kengashi (kuzatuv kengashi) tashkil qilingan holda uni
mutloq huquq doirasi belgilanishi kerak. Nizom tomonidan direktorlar
kengashi(kuzatuv kengashi)ni mutloq huquq doirasiga kiritilgan masalalar u
tomonidan jamiyatning ijroiya idoralariga hal qilish uchun topshirilish mumkin
emas.
Jamiyatning ijroiya idorasi kollegiyali( boshqaruv, direktorlik) va (yoki)
yakka shaxsli(direktor, bosh direktor)dan iborat bo‘lishi mumkin. U jamiyat
faoliyatiga joriy rahbarlikni amalga oshiradi va Direktorlar kengashi (kuzatuv
kengashi) va aksiyadorlarning umumiy majlisiga hisobot beradi. Jamiyat
boshqaruvi huquq doirasiga boshqa idoralarining qonun yoki jamiyat nizomi
tomonidan belgilangan mutloq huquq doirasiga kirmaydigan barcha masalalarni
hal qilish kiradi.
Aksiyadorlar umumiy majlisining qaroriga ko‘ra jamiyat ijroiya
idorasining vakolatlari shartnoma bo‘yicha boshqa tijorat tashkilotiga yoki
yakka tartibdagi tadbirkor (boshqaruvchi)ga topshirlishi mumkin.
Aksiyadorlik jamiyati boshqaruvi idoralarining huquq doirasi, hamda ular
tomonidan qarorlar qabul qilish va jamiyat nomidan chiqishlar tartibi
O‘zbekiston Respublikasining Fuqoralik kodeksi, aksiyadorlik jamiyatlari
haqidagi qonun va jamiyat nizomi tomonidan belgilab beriladi.
Aksiyadorlik jamiyati yillik moliyaviy hisobotning to‘g‘riligini tekshirish
va tasdiqlash uchun har yili jamiyat va uning ishtirokchilari bilan mulkiy
manfaatlar bilan bog‘lanmagan kasbiy auditorni jalb qilishi kerak. Auditorlik
tekshiruvi nizom sarmoyasidagi yig‘ma ulushi o‘n va undan ortik faozlarni
tashkil qiluvchi aksiyadorlarning talabi bo‘yicha istalgan vaqtda o‘tkazilishi
mumkin.
SHo‘‘ba va bog‘liq jamiyatlar. Xo‘jalik jamiyati, agar boshqa(asosiy)
xo‘jalik jamiyati yoki o‘rtoqlik uning nizom sarmoyasidagi ustivor ishtiroki
sababli yoki ular orasida tuzilgan shartnomaga muvofiq yoki boshqa tartibda
bunday jamiyat tomonidan qabul qilinadigan qarorni belgilab berish
imkoniyatiga ega bo‘lsa, sho‘‘ba jamiyat deb tan olinadi.
SHo‘‘ba jamiyat asosiy jamiyat (o‘rtoqlik)ning qarzlari bo‘yicha javob
bermaydi.
SHo‘‘ba jamiyatiga uning uchun majburiy bo‘lgan qo‘rsatmani, shu
jumladan uning bilan shartnoma bo‘yicha ko‘rsatma berish huquqiga ega asosiy
jamiyat (o‘rtoqlik) keyingi tomonidan bu ko‘rsatmani ijro etish uchun tuzilgan
bitimlar bo‘yicha sho‘‘ba jamiyat bilan birgalikda javob beradi.
SHo‘‘ba jamiyatining ishtirokchilari(aksiyadorlari), agarda xo‘jalik
jamiyatlari haqidagi qonunda boshqa narsa qo‘zda tutilmagan bo‘lsa, asosiy
jamiyat (o‘rtoqlik)dan uning aybi bilan sho‘‘ba jamiyatga etkazilgan zararni
qoplashni talab qilish huquqiga egalar.
Xo‘jalik jamiyati, agar boshqa(ustivor, ishtiroq etuvchi) jamiyat
aksiyadorlik jamiyati ovoz beruvchi aksiyalarining yigirma foizidan
ko‘prog‘iga yoki ma’sulyati cheklangan jamiyat nizom sarmoyasining yigirma
foiziga ega bo‘lsa, bog‘lik deb tan olinadi.
Ishlab chiqarish kooperativi (arteli) - fuqarolarning o‘zlarning shaxsiy
mahnatlari va boshqa ishtiroklariga asoslangan birgalikdagi ishlab chiqarish va
boshqa xo‘jalik faoliyati (sanoat, qishloq xo‘jaligi mahsulotlarini ishlab
chiqarish, qayta ishlash, sotish, ishlarini bajarish, savdo, maishiy xizmatlar va
boshqa
xizmatlarni
ko‘rsatish)
uchun
a’zolik
va
uning
a’zolari(ishtirokchilari)ning mulkiy payli badallarini birlash- tirish asosidagi
ixtiyoriy birlashmasidir. Qonun va ishlab chiqarish kooperativining ta’sis
hujjatlari tomonidan uning faoliyatida yuridik shaxslarni ham ishtiroq etishi
ko‘zda tutilishi mumkin. Ishlab chiqarish kooperativi tijorat tashkiloti bo‘ladi.
Kooperativning firma nomi uning nomi va “ishlab chiqarish kooperativi”
yoki “arteli” so‘ziga ega bo‘lishi kerak.
Kooperativning ta’sis hujjati uning a’zolari umumiy majlisi tomonidan
tasdiqlangan nizomidan iborat bo‘ladi.
Kooperativ a’zolarining soni beshtadan kam bo‘lmasligi kerak.
Kooperativ boshqaruvining yuqori idorasi uning a’zolarining umumiy
majlisidan iborat bo‘ladi.
Ellik nafardan ortiq a’zosiga ega kooperativda ikuzatuv kengashi tashkil
qilinishi mumkin, u kooperativ ijroiya idoralari faoliyati ustidan nazoratni
amalga oshiradi.
Boshqaruv va(yoki) uning raisi kooperativning ijroiya idoralari bo‘ladilar.
Ular kooperativ faoliyatiga joriy rahbarlikni amalga oshiradilar va kuzatuv
kengashi va kooperativ a’zolarining umumiy majlisiga hisobot beradilar.
Faqat
kooperativ
a’zolari
kooperativning
kuzatuv
kengashi
va
boshqaruvining a’zolari, hamda kooperativ raisi bo‘lishlari mumkin.
Kooperativ a’zosi bir vaqtda kuzatuv kengashi a’zosi va boshqaruv a’zosi yoki
kooperativ raisi bo‘lishi mumkin emas.
Kooperativ boshqaruv idoralarining huquq doirasi va ular tomonidan
qarorlarni qabul qilish tartibi qonun va kooperativning nizomi tomonidan
belgilab beriladi.
Kooperativ a’zolari umumiy majlisining mutloq huquq doirasiga
qo‘yidagilar kiradi:
nizomni o‘zgartirish;
kuzatuv kengashini tashkil qilish va uning a’zolari vakolatlarini tugatish,
hamda agar bu huquq nizom bo‘yicha uning kuzatuv kengashiga topshirilmagan
bo‘lsa, kooperativ ijroiya idoralarini tashkil qilish va vakolatini tugatish;
kooperativ a’zoligiga qabul qilish va undan chiqarish;
kooperativning yillik hisobotlari va buxgalteriya balanslarini tasdiqlash
va uning foyda va zararlarini taqsimlash;
kooperativni qayta tashkil qilish va tugatish haqidagi qarorni qabul qilish.
Ishlab chiqarish kooperativlari haqidagi qonun va kooperativ nizomi
tomonidan umumiy majlisning mutloq huquq doirasiga yana boshqa masalalarni
hal qilish ham kiritilishi mumkin.
Kooperativning umumiy majlisi va kuzatuv kengashining mutloq huquq
doirasiga kiritilgan masalalar ular tomonidan kooperativning ijroiya idoralariga
hal qilish uchun topshirilishi mumkin emas.
Kooperativ a’zosi umumiy majlis tomonidan qarorlar qabul qilishda bitta
ovozga ega bo‘ladi.
Davlat unitar korxonalari. Unitar korxona deb davlat mulki bo‘lgan va
korxonaga xo‘jalik faoliyatini olib borish yoki operativ boshqarish huquqlarida
tegishli bo‘lgan, o‘ziga biriktirilgan mulkka mulkchilik huquqiga ega
bo‘lmagan tijorat tashkiloti tan olinadi.
Unitar korxonaning firma nomi uning mulk egasini ko‘rsatilishiga ega
bo‘lishi kerak.
Unitar korxonaning idorasi uning rahbari bo‘ladi, u mulk egasi yoki unga
vakolat berilgan idora tomonidan tayinlanadi va unga hisobot beradi.
Unitar korxona o‘zining majburiyatlari bo‘yicha o‘ziga tegishli bo‘lgan
barcha mulki bilan javob beradi va o‘zining mulk egasining majburiyatlari
bo‘yicha javobgarlikka ega bo‘lmaydi.
Xo‘jalik faoliyatini olib borish huquqiga asoslangan unitar korxona buning
uchun vakolat berilgan davlat idorasi yoki mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish
idorasining qarori bo‘yicha tashkil qilinadi. Korxonaning ta’sis hujjati uning
mulk egasi tomonidan tasdiqlangan nizomdan iboratdir.
Operativ boshqaruv huquqiga asoslangan unitar korxona (davlatga qarashli
korxona) davlat unitar korxonalari haqidagi qonunga muvofiq O‘zbekiston
Respublikasi huqumatining qarori bo‘yicha tashkil qilinadi.
Davlatga qarashli korxonaning ta’sis hujjati uning O‘zbekiston
Respublikasi hukumati tomonidan tasdiqlangan nizomdan iborat bo‘ladi.
Notijorat tashkilotlar- bu o‘z faoliyatining asosiy maqsadi sifatida foyda
olishni ko‘zlamaydigan yuridik shaxslardir. Bu tashkilotlar tadbirkorlik
faoliyatini faqat shuning uchun amalga oshirishlari mumkinki, chunki u ularni
tashkil qilish maqsadlariga erishishga xizmat qiladi va ushbu maqsadlarga mos
keladi.
Notijorat tashkilotlarga quyidagilar kiradi:
- matlubot kooperativi;
- ijtimoiy va diniy tashkilotlar (birlashmalar);
- jamg‘armalar (fondlar);
- muassasalar;
- yuridik shaxslar birlashmalari (assotsiatsiyalar va ittifoqlar).
Matlubot kooperativi - fuqarolar va yuridik shaxslarning a’zolik asosda
ishtirokchilarning mulkiy va boshqa ehtiyojlarini qanoatlantirish maqsadida, o‘z
a’zolarining mulkiy payli badallarini birlashtirish yo‘li bilan amalga
oshiriladigan ixtiyoriy birlashuvidir.
Matlubot kooperativining nomi uning faoliyatining asosiy maqsadini
ko‘rsatilishi, hamda yoki “kooperativ” so‘zi yoki “matlubot ittifoqi” yoxud
“matlubot jamiyati” so‘zlariga ega bo‘lishi kerak.
Matlubot
kooperativining
o‘zi
tomonidan
amalga
oshiriladigan
tadbirkorlik faoliyatidan olinadigan daromadlari qonun va nizomga muvofik
uning a’zolari o‘rtasida taqsimlanadi.
Ijtimoiy va diniy tashkilotlar (birlashmalar) -fuqarolarning ma’naviy va
boshqa nomoddiy extiyojlarini qanoatlantirish uchun ularning manfaatlarning
umumiyligi asosidagi ixtiyoriy birlashishidir.
Ijtimoiy va diniy tashkilotlar notijorat tashkilotlar bo‘ladilar. Ular faqat
o‘zlarini tashkil qilinganliklari maqsadlariga erishishi va ushbu maqsadlarga
muvofiq tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish huquqiga egalar.
Jamg‘arma(fond) - a’zolikka ega bo‘lmagan notijorat tashkiloti, u
fuqoralar va(yoki) yuridik shaxslar tomonidan ixtiyoriy mulkiy badallar asosida
ta’sis etiladi va ijtimoiy, hayriya, madaniy, ta’lim yoki boshqa ijtimoiy foydali
maqsadlarni ko‘zlaydi.
Jamg‘armaga uning ta’sischilari(ta’sischisi) tomonidan topshirilgan mulk
jamg‘armaning mulki bo‘ladi. Ta’sischilar o‘zlari tomonidan tashkil etilgan
jamg‘armaning majburiyatlari bo‘yicha javob bermaydilar, jamg‘arma esa o‘z
ta’sischilarining majburiyatlari bo‘yicha javob bermaydi.
Muassasa –mulk egasi tomonidan boshqaruv, ijtimoiy–madaniy yoki
boshqa notijorat xarakteridagi vazifalarni amalga oshirish uchun tashkil
qilingan va u tomonidan to‘liq yoki qisman moliyalashtiriladigan tashkilotdir.
Davlatga qarashli boshqa muasasalar ayrim turlarining huquqiy holati
xususiyatlari qonun va boshqa huquqiy hujjatlar tomonidan belgilab beriladi.
YUridik shaxslar birlashmalari (assotsiyasiyalar, uyushmalar). Tijorat
tashkilotlari o‘zlarining tadbirkorlik faoliyatlarini muvofiqlashtirish, hamda
umumiy mulkiy manfaatlarini taqdim etish va himoyalash maqsadida o‘zaro
shartnoma bo‘yicha notijorat tashkilotlari bo‘lgan assotsiyasiyalar yoki
uyushmalar ko‘rinishidagi birlashmalarni tashkil qilishlari mumkin. Bunda
qandaydir vazifalarni birgalikda bajarishdagi tashkilotlarni muvofiqlashuvi va
muvofiq o‘zaro harakati va tashkilotlar faoliyatini taqsimlanishi ta’minlanishi
kerak.
Ijtimoiy va boshqa tijorat tashkilotlar, shu jumladan muassasalar, ixtiyoriy
ravishda bu tashkilotlarning notijorat assotsiatsiyalari (uyushmalari)ga
birlashishlari mumkin.
Assotsiatsiya (uyushma) a’zolari o‘zlarining mustaqilliklari va yuridik
shaxs huquqlarini saqlab qoladilar Assotsiatsiya a’zolari uning majburiyat- lari
bo‘yicha assotsiyasiyaning ta’sis hujjatlarida ko‘zga tutilgan miqdor va tartibda
subsidiyali javobgarlikka egalar.
SHuni ta’qidlash kerakki, assotsiyasiyalar va uyushmalarda, boshqa
tashkiliy tuzilmalarga nisbatan, birlashgan ishtirokchi tashkilotlarning erkinligi
va tashabbusi cheklanmaydi, ularda ishtirok etishdan aniq foyda ko‘zda tutiladi,
ayrim tashkilotlarning mustaqilligi xo‘jalik vazifalarni bajarishdagi jamlanish
afzalliklari bilan muvofiq ravishda birikti- riladi.
Joriy vazifalarni amalga oshirish uchun assotsiyasiya ishchi idoralar va
apparatga ega bo‘lishi kerak, ular unga kiruvchi tashkilotlarga nisbatan yuqorida
turuvchi bo‘lmaydilar, balki assotsiyasiya a’zolari tomonidan o‘ziga barilgan
vazifalarni bajaradilar.
Jahon va mamlakatimiz iqtisodiyotida sodir bo‘layotgan o‘zgarishlarning
ta’siri ostida tashkilotlarni integratsiyalashuvining yangi shakllari paydo
bo‘ladilar, ular tashkilotlarning raqobatbardoshligini oshiradilar va ularni
inqirozli holatdan chiqishiga ko‘maklashadilar. Bunday tashkilotlar –
birlashmalar maqsadlari, ishtirokchilar o‘rtasidagi xo‘jalik munosabatlarining
xarakteri, ularga kiruvchi tashkilotlarning mustaqiligi darajasiga ko‘ra
farqlanadilar. Ularga kartellar, sindikatlar, pullar, trestlar, konsernlar,
konsorsiumlar, sanoat xoldinglari, moliyaviy guruhlar kiradilar.
Kartel - bu, qoidaga ko‘ra, bitta soha firmalarini birlashishi , ular ko‘proq
birgalikdagi tijorat faoliyati- sotishni tartibga solishga tegishli bo‘lgan bitimga
kiradilar. Amalda kartel odatda tovarlarning navlari, ularni ishlab chiqarish
hajmlarini belgilagan holda, bu faoliyat doirasidan tashqariga chiqadi. Kartel
uchun ishtirokchilarning o‘z tashkilotlaridagi mulkchilik huquqlarini saqlanib
qolishi va shuning bilan ta’minlanadigan xo‘jalik va yuridik mustaqillik,
mahsulotlarni sotish bo‘yicha birgalikdagi faoliyat xosdir, keyingisi ularning
ishlab chiqarishlariga ham cheklangan darajada tarqalishi mumkin.
Odatda kartel bitimlariga monopoliya(yakka hukmronlik)ning yumshoq
shakli sifatida qaraladi va rivojlangan mamlakatlarning monopoliyaga qarshi
qonunlaridagi kartelni umuman man qilinishi sababli, ba’zi hollarda
kartellarning balgilangan shakllari uchun istisnolar qilinadi. Masalan,
Germaniyada raqobatni cheklashga qarshi qonun etkazib berish shartlari, ishlab
chiqarilayotgan mahsulotni yagona standartlashtirilishi, tovarlar va xizmatlar
eksporti haqidagi bitimlarga yo‘l qo‘yadi. Kartelga nafaqat tadbirkorlar yoki
ularning birlashmalari, balki qandaydir tovarni ishlab chiqaruvchi va eksport
qiluvchi mamlakatlar ham kirishlari mumkin.
Kartelning ichidagi raqobatni cheklanishi yirik ishtirokchilarga kichik
firmalarga o‘z shartlarini o‘tkazishga va shuning bilan bir vaqtda keyingilarni
tashqaridan bo‘ladigan raqobatdan himoyalashga imkon beradi. Ammo kartelda
o‘rnatilgan muvozanat, qoidaga ko‘ra, uzoq muddatli va mustahkam bo‘lmaydi.
Raqobatning ta’siri ostida kartellar biroz vaqtdan keyin yangitdan, ko‘pincha
kengroq xalqaro asosda vujudga kelish uchun tarqalib ketadilar. Kartel
bitimining mazmuniga ko‘ra kartellar qo‘yidagilarga bo‘linadilar:
- konditsion, tovarlarni sotish sifatlarini belgilab beruvchilar;
- ishlab chiqaruvchi, har bir ishtirokchi uchun ishlab chiqarishning hajmi
(kvotasi )ni belgilovchilar;
- mintaqaviy, sotish xududlarini belgilovchilar;
- narxli, ishtirokchilar uchun tovarni sotish narxini belgilovchilar;
- patentli,
qandaydir
texnik
kashfiyotdan
birgalikda
foydalanish
yo‘nalishlari yoki foydalanmaslikni belgilab beruvchilar;
- foydani taqsimlash bo‘yicha kartellar.
Sindikat - bu kartel bitimining turli-tumanligi bo‘lib, tadbirkorlar- ning
byurtmalarni kelishilgan holda taqsimlash, xom ashyoni xarid qilish yoki
ishtirokchilar tomonidan ishlab chiqarilayotgan barcha mahsulotni yoki uni bir
qismini (yagona sotish tarmog‘i yoki ishtirokchilardan bittasi orqa- li) sotish
maqsadida tashkil qilingan birlashmasidir. Sindikat ishtirok- chilari o‘zlarining
yuridik va ishlab chiqarish mustaqilliklarini, ba’zida esa sindikatning sotish
idorasi yoki jamiyat bilan bog‘lik shaxsiy sotish tarmoqlarini ham saqlab
qoladilar .Bunda tijorat mustaqilligi qisman yo‘qoladi. Sindikat, qoidaga ko‘ra,
ommaviy talab tovarlari, xususan ko‘mir, po‘lat, neft, spirt, shakar, paxta
kalavasi va h.k ni sotish bilan shug‘ullana- di. Sindiqat raqobot, hamda bozorni
xududiy taqsimlanishini vaqtinchalik yumshatish yoki bartaraf qilish vositasi
bo‘ladi. Sindikat bitimining asosiy bandlari quyidagilardan iborat: ishlab
chiqarish hajmi, narxlarni belgilash, mahsulotning sifati va navlari.
SHu tufayli talab va taklif tartibga solinadi. Foyda sindikat ishtirokchilari
o‘rtasida har biriga belgilangan kvota(ulush)ga muvofik tarqatiladi.
Kartel turidagi birlashmalarga yana pullar, ya’ni tadbirkorlarning, uning
ishtirokchilarining foydalarini taqsimlashning tartibini ko‘zda tutuvchi alohida
birlashmasi ham kiradi. Foydalar umumiy qozonga tushadilar, oldindan
belgilagngan nisbatlarda taqsimlanadilar.
Trest - bu birlashmada har xil korxonalar, o‘zlarining yuridik va xo‘jalik
mustaqilliklarini yo‘kotgan holda, yagona ishlab chiqarish majmuasiga
birlashadilar. Trestda korxonalar xo‘jalik faoliyatining barcha tomonlari
birlashtiriladi. Trest ishlab chikarish faoliyatining nisbatan bir turdaligi bilan
ajralib turadi. Bu shakl kombinatsiyalashgan ishlab chiqarish, masalan, xom
ashyoni izchil ishlab chiqarishni tashkil qilish uchun qulaydir. Trestga kiruvchi
barcha korxonalar yagona operativ boshqaruvni amalga oshiruvchi bitta bosh
kompaniyaga bo‘ysunadilar.
Konsern - bu mustaqil korxonalarning (odatda ishlab chiqarish
xarakteridagi) birlashmasi, ular ishtirok etish, shaxsiy ittifoqlar, bitimlar,
moliyalashtirish, ishlab chiqarishdagi yaqindan hamkorlik tizimi vasitasida
bog‘lanadilar. Birlashgan korxonalar aksiyadorlik jamiyati yoki o‘rtoklik
shaklidagi yuridik shaxs bo‘lib qoladi. Konsern o‘ziga kiruvchi kompaniyalar
faoliyatini to‘liq nazorat qiladi.
Konsorsium - bu bir necha banklar yoki sanoat tashkilotlari o‘rtasidagi
qarzlarni birgalikda joylashtirish, yirik moliyaviy yoki tijorat operatsiyalari,
investitsion loyihalarni amalga oshirish uchun vaqtincha bitimdir.
Sanoat xoldinglari ishlab chikarish faoliyati bilan shug‘ullanmaydilar. Ular
o‘zlariga kiruvchi korxonalar faoliyati ustidan nazoratni amalga oshiradilar.
Xoldingga kiruvi kompaniyalar yuridik va xo‘jalik mastaqilligini saqlab
qoladilar va o‘z nomlaridan tijorat bitimlarini tuzadilar.
Moliya-sanoat guruhlari (MSG) o‘z tarkibiga sanoat korxonalari, tadqiqot
tashkilotlari, savdo firmalari, banklar, investitsion fondlar va sug‘urta
kompaniyalarini birlashtiradilar.
Guruhning boshida bir yoki bir necha banklar turadi, ular unga kiruvchi
kompaniyalarning pul sarmoyalarini boshqaradilar, hamda ularning faoliyatini
muvofiqlashtiradilar. Boshqa birlashmalarga nisbatan moliya-sanoat guruhi
tashkiliy rasmiyatchilikni kamaytirishi bilan farqlanadi. Unga kiruvchi har bir
firma savdo bitimlarida mustaqil qatnashadi. Ammo bosh kompaniya, aslida ,
muhimroq qarorlar qabul qilishda markaz bo‘ladi.
Bunday integratsiyalashishning asosiy maqsadlari quyidagilar:
investitsion
resurslarni
iqtisodiyotni
rivojlanishining
ustivor
yo‘nalishlarida jamlash;
ilmiy-texnik taraqqiyotni jadallashtirish;
mamlakat
korxonalari
mahsulotlarining
eksport
salohiyati
va
raqobotbardishligini oshirish;
mamlakat sanoatida ilg‘or tarkibiy o‘zgarishlarini amalga oshirish;
bozor iqtisodiyoti, raqobatli iqtisodiy muhit sharoitlarida ratsional
texnoligik va kooperatsion aloqalarni shakllantirish.
Tajriba shuni ko‘rsatdiki, O‘zbekiston Respublikasida faoliyat yurituvchi
MSG yirik investitsion loyihalarni amalga oshiradilar, ishlab chiqarishni
pasayishiga qarshi kurashadilar, pulni barqarorlashiga ko‘mak -lashadilar.
Bundan tashqari MSG qayta qurish davrida etishmagan resurslarni sohalararo
qayta taqsimlash mexanizmlarini to‘ldiradilar va ishonchli, sifat talablariga
javob beruvchi etkazib berishlar va sotishlar uchun haqiqiy sharoitlarni
yaratidilar. Korxonalar va tashkilotlarni guruhga birlashishi jahon bozorlardagi
tashqi iqtisodiy o‘rinni kuchaytiradi, u erda ko‘pincha transmilliy
korporatsiyalar ko‘proq qudratli salohiyatga ega bo‘lgan moliya-sanoat-savdo
majmuasi kabi tashkil qilinganlar.
Tadbirkorlar uyushmalari har xil o‘lchamlar va mulkchilik shakl-
laridagi kompaniyalarni birlashtiruvchi ixtiyoriy kooperatsion bitimlar asosida
tashkil qilinadilar. Bu etarlicha egiluvchan tuzilma bo‘lib, unga kiruvchi
tashkilotlarga o‘z harakatlarini muvofiqlashtirish, yangi sheriklarni jalb qilish,
hatto bir birlari bilan raqobat qilish imkoniyatini beradi.
Ayniqsa ma’lum xududlarda klasterga(inglizchadan tarjima qilinganda –
bu guruh, to‘planish, jamlanish) birlashgan kompaniyalarning tadbirkorlik
uyushmalari katta foydalarni beradilar, ular bu kompaniyalarga u yoki bu
raqobat afzaliklarini beradilar (masalan, kerakli axborotlar, aloqa va
telekomunikatsiyalar vositalari, jihozlangan ishlab chiqarish maydonchalari va
h.k.). Buning uchun shaharlar yoki boshqa ma’muriy –xududiy birliklarda
joylashgan yirik sanoat xududlari va mamlakat xududini qayta tashkil qilinishi
munosabati bilan mavjud bo‘sh quvvatlardan foydalanish mumkin. Xuddi shu
erlarda kompaniyalarning klasterlarini tashkil qilish foydalidir, ularda eng
boshidan faoliyatning ma’lum sohalaridagi kompaniyalar o‘rtasidagi kasbga
egalik, san’at infratuzilmali ta’minot va axborotli o‘zaro aloqalarning jiddiy
miqdori
jamlangan
bo‘lishi
mumkin.
Kompaniyalarni
uyushmalarga
birlashtiruvchi bunday sohalar sifatida quyidagilar bo‘lishi mumkin: uy uchun
tovarlar ishlab chiqarish, sog‘liqni saqlash, maishiy mahsulotlar ishlab chiqarish
bilan bog‘liq har xil sohalar va h.k.
Virtual korporatsiya- eng yangi tashkiliy shakllardan biri bo‘lib,
vaqtinchalik asosida tashkil qilinadigan, zamonaviy axborot tizimlari
tomonidan resurslardan o‘zaro foydalanish, xarajatlarni kamaytirish va bozor
imkoniyatlarini
kengaytirish
maqsadida
birlashtirilgan
mustaqil
kompaniyalar(etkazib
beruvchilar,
buyurtmachilar
va
hattoki
sobiq
raqiblar)ning tarmog‘idan iborat bo‘ladi. Virtual korporatsiyaning texnologik
poydevorini axborot tarmoqlari tashkil qiladilar, ular “elektron” aloqalarda
birlashish va epchil shakllikni amalga oshirishga yordam beradi.
Hozirgi vaqtda konsernlar, xoldinglar va moliyaviy guruhlar firma- lar
birlashuvining asosiy shakllari bo‘ladilar.
Jahon amaliyotida franchayzing ham keng tarqalgan. Bu bir tomondan
yirik firma va boshqa tomondan kichik firmalar yoki alohida biznesmenlar
o‘rtasidagi bitimdir. Ko‘rsatib o‘tilgan bitimga muvofiq ota kompaniya
(franchayzer) firma (franchayzi)ga bitimga tayinlangan shaklda, maxsus
ko‘rsatilgan joyda ish olib borish huquqini beradi.U kelishilgan xudud doirasida
harakat qiluvchi firma yoki tadbirkorni o‘zining tovarlari, reklama xizmatlari,
biznesning ishlatib bo‘lingan texnologiyalari bilan ta’minlash majburiyatini
o‘ziga oladi. Buning uchun firma kompaniyaga mahalliy sharoitlarni hisobga
olish bilan menejment va marketing xizmatlarini ko‘rsatish, hamda ushbu
kompaniyaga o‘z sarmoyasining qandaydir qismini investitsiya qilib kiritish
majburiyatini oladi. Franchayzi, bo‘lajak mijozlar mashhur kompaniyaning
mahsulotlari yoki xizmatlaridan foydalanayotganliklarini his qilishlari uchun
kompaniya(franchayzer) nomidan firma belgisi sifatida foydalanadi. Bunday
bitimning barcha ishtirokchilarini keng jamoatchilik tomonidan tan olinishi,
mahsulotlar va xazmatlarni standartlashtirilishi, tijorat imkoniyatlarini
kengayishi bunday hamkorlikning afzalliklaridan bo‘ladi.
Malakatimiz
qonunchiligidagi
tijorat
konsepsiyasi
shartnomasi
franchayzing shaklidagi bitimiga mos keladi.
Ta’kidlash kerakki, milliy schyotlar tizimi (MST) -sustem of national
account -bozor iqtisodiyotiga ega 150 dan ortiqroq mamlakatlarda
mikroiqtisodiy jarayonlarni bayon qilish va tahlil qilish uchun qo‘llaniladigan
o‘zaro bog‘langan qo‘rsatkichlar va tasniflar tizimiga muvofiq institutsional
birliklar-institutional units- xo‘jalik yurituvchi sub’ektlarga ajratiladilar, ular
o‘zlarining nomidan aktivlarga ega bo‘lishlari, majburiyatlarini qabul qilishlari,
iqtisodiy faoliyat va boshqa birliklar bilan operatsiyalarni amalga oshirishlari
mumkin.
Institutsional birliklar uy xo‘jaliklari shakllaridagi yuridik. hamda jismoniy
shaxslar ( yoki ularning guruhlari) bo‘lishi mumkin.
YUridik shaxslar bo‘lgan institutsional birliklarga quyidagilar kiradi:
- korporatsiyalar;
- davlat boshqaruvi idoralari;
- notijorat muassasalar.
YUridik shaxslarning asosiy turlari- bu mulkida, xo‘jalikni yuritishda yoki
operativ boshqaruvda ajratilgan mulkka ega bo‘lgan tashkilot bo‘lib, u o‘z
nomidan fuqarolik huquqini xarid qilishi va o‘zining faoliyat bilan bog‘liq
javobgarlikni o‘ziga olishi mumkin. YUridik shaxs mustaqil balansi yoki
smetasiga ega, mustaqil ravishda qarorlar qabul qilishi, o‘zining moddiy va
moliyaviy resurslarni boshqarishi, majburiyatlarni qabul qilishi, iqtisodiy
faoliyat va boshqa birliklar bilan operatsiyalarni amalga oshirish va o‘zining
majburiyatlari bo‘yicha to‘liq javobgarlikka ega bo‘lishi mumkin.
Faoliyatining asosiy maqsadiga ko‘ra yuridik shaxslar xo‘jalik va
noxo‘jalik tashkilotlariga bo‘linadilar.
Xo‘jalik tashkilotlariga faoliyatining asosiy maqsadi foyda olish bo‘lgan
yuridik shaxslar, noxo‘jalik tashkilotlarga bunday maqsadga ega bo‘lmagan
shaxslar kiradilar. Xo‘jalik tashkilotlari bo‘lgan yuridik shaxslar xo‘jalik
jamiyatlari va o‘rtoqliklari, ishlab chiqarish kooperativlari, davlat va boshqa
korxonalar shaklida tashkil qilinishlari mumkin.
Xo‘jalik tashkilotlari bo‘lmagan yuridik shaxslar xo‘jalik faoliyati bilan
faqat o‘zlarining nizom vazifalarini bajarilishini ta’minlash uchungina
shug‘ulanishlari mumkin. Ular xo‘jalik ijtimoiy tashkilotlari, notijorat
tashkilotlar, matlubot kooperativlari, hayriya yoki qonunchilikda ko‘zga
tutilgan boshqa jamg‘armalar shaklida mavjud bo‘ladilar.
Bunday yuridik shaxs bo‘lgan institutsional birliklarga hammadan avval
korporatsiyalar va kvazikorporatsiyalar kiradilar. Korporatsiyalarning asosiy
alomatlari quyidagilar:
- qonunga muvofiq boshqa institutsional birliklardan mustaqil bo‘lgan
korxonalar yoki tashkilotlar sifatida tashkil qilinadilar;
- mustaqil yuridik shaxs bo‘ladi, u korxonalar va tashkilotlarning yagona
davlat registri (YADR) da ro‘yxatdan o‘tkaziladi;
- faoliyatining maqsadi daromadlar olishdan iborat;
- aksiyalar egalarining jamoaviy mulkida bo‘ladi;
- xo‘jalik faoliyat nitijasida olingan foyda (daromad) aksiyadorlarga
tegishli bo‘ladi va ular tomonidan xarid qilingan qog‘ozlar qiymatiga mutonosib
ravishda taqsimlanadi;
- tugatilish holida aksiyadorlar mulkning qarzlar to‘lagandan keyin qolgan
ulushini olish huquqiga egalar;
- rahbarlik Direktorlar kengashi tomonidan amalga oshiriladi;
- aksiyalarni muommalaga chiqarishi mumkin;
- oraliq emas, balki yakuniy iste’molchi sifatida bo‘ladi;
- shartnomalar va majburiyatlarni bajarish, shu jumladan soliqlarni to‘lash
uchun qonun oldida javobgarlikka ega bo‘ladi;
- korporatsiya tomonidan xalq iste’moli tovarlarini xarid qilinishi natura
shaklidagi ish haqi sifatida bo‘ladi.
Korporatsiyalar oilasi (aksiyalarga birgalikda egalik qilish) konglomerat
korporatsiyalar tashkil qiladi. Ular bitta emas, balki ko‘pgina institutsional
birliklardan iborat bo‘ladilar.
Konglomerat-korporatsiyalar
tarkibida
aksiyadorlarning
nazorat
paketlariga egalik qiluvchi yoki bosh siyosatga ta’sir qilishning mutloq
huquqlariga ega ona korporatsiyalar ajralib turadilar.
Kvazikorporatsiya- bu nokorporativ korxona bo‘lib, uni boshqaruvi
korporatsiya nusxasi bo‘yicha quriladi.U mustakil instutsional bo‘ladi.
Kvazikorporatsiyalar tarkibiga quyidagilar kiradilar:
- norezedent
bo‘lgan
institutsional
birliklarga
tegishli
bo‘lgan
nokooporativ korxonalar(filiallar, milliy iqtisodiyotda faoliyat yurituvchi
xorijiy kompaniyalarning vakilliklari);
- davlat boshqaruvi idoralariga bo‘ysunuvchi, ammo daromadlar olish
maqsadida mahsulotlarni ishlab chiqarish va sotish bilan band bo‘lgan
nokorporativ korxonalar;
- uy xo‘jaligining nokorporativ korxonalari.
Kvazikorporatsiyalar korporativ korxonalarga tenglashtiriladilar va
iqtisodiyotning korporativ sektori tarkibida ko‘rib chiqiladilar.
Davlat boshqaruvi idoralari(DBI) bir necha darajalar bilan beriladilar:
- markaziy hukumat– siyosiy jarayonlar natijasida tashkil qilingan yuridik
shaxs, u qonunchilik, ijroiya va sud hokimiyatiga ega bo‘ladi;
- hokimiyat idoralari va mintaqalar boshqaruvi;
- hokimiyatning mahalliy ijroiya idoralari.
Markaziy hukumat daromadlarining kuyidagi turlarini oladi: soliqlar,
bojlar, qarz mablag‘lari, xususiylashtirish, har xil jamg‘armalar va boshqalardan
olinadigan mablag‘lar.
Markaziy hukumatning xarajatlarida quyidagilar kiradi:
- jamoaviy foydalanish xizmatlarini taqdim etish(mudofaa tashkiloti,
huquqni muhoqaza qilish, sog‘liqni saqlash, fan va ta’lim va h.k.);
- uy xo‘jaliklarini imtiyozli ta’minlash(turar-joy, kommunal xo‘jaligi
xizmatlari , non, sutning arzon navlari va h.k.);
- ayrim kategoriyalarga transfertlar(subsidiyalar, yordamlar, imtiyozlar),
shu jumladan nafaqalarga qo‘shimchalar, nafaqaxo‘rlar, talabalar, maktab
o‘quvchilari yo‘l haqi qiymatining yarimi to‘lash va h.k.
Oraliq iste’mol uchun tovarlar va xizmatlar ishlab chiqaruvchi
nokorparativ korxonalar(davlat bosmaxonalari, hisoblash markazlari, hukumat
aloqasi) boshqaruvning ularni tashkil qilgan idoralari tarkibida ko‘rib chiqiladi.
Notijorat muassasalar, (NTM)- bu iqtisodiy faoliyatning foyda olish
maqsadini ko‘zlamasdan tovarlar va xizmatlarni ishlab chiqarish uchun tashkil
qilinadigan sub’ektlaridir. NTM faoliyatining asosiy maqsadlari quyidagilar:
- korporativ korxonalar, davlat boshqaruvi idoralari (DBI), xususiy
shaxslarga jamoaviy xizmat ko‘rsatish;
- aholining ma’lum qatlamlarini ijtimoiy himoyalash.
NTM har xil institutsional birliklar(korporativ korxonalar, DBI, tomonidan
tashkil qilinishi mumkin.
NTM huquqiy statusi nizom tomonidan belgilanadi, ular mustaqil
tashkilotlar bo‘ladilar.
NTM ham bozor va nobozor ishlab chiqarishi bilan shug‘ullanishlari
mumkin:
a) bozor NTM –o‘z xarajatlarini to‘liq yoki qisman qoplaydilar. Ular bozor
xizmatlarini ishlab chiqaradilar. bunday NTM ga quyidagilar kiradilar:
- pulli universitetlar , kollejlar, kasalxonalar;
- korxonalarga xizmat ko‘rsatuvchi notijorat tashkilotlar (savdo palatalari,
ilmiy-ta’qiqot muassasalari, reklama byurosi, tadbirkorlar assotsiatsiyalari va
boshqalar)
b) nobozor NTM – moliyalashtirishning boshqa manbalariga mo‘ljalan-
tirilganlar (badallar, hayriyalar, byudjetdan moliyalashtirish). Bunday NTM ga
quyidagilar kiradi:
- istemolchilar assotsiatsiyalari, uyushmalar, siyosiy partiyalar, ratsio-
nalizatorlik va kashfiyotchilik jamiyatlari, ilmiy va diniy jamiyatlarning shaxsiy
a’zolariga
xizmat
kursatuvchi
NTM.
Resurslari
badallar
hisobidan
shakllantiriladi ;
- hayriya faoliyati bilan shug‘ullanuvchi NTM. Ularning resurslari
badallar, hayriya mablag‘lari, hukumatning yordam pullari hisobiga
shakllantiriladi;
- hukumat tomonidan moliyalashtiriladigan va nazorat qilinadigan NTM -
bu muassasalar atrof-muhitini muhofaza qilish, buxgalteriya hisobi va statistika,
sog‘liqni saqlash va ta’lim sohasida standartlarni ishlab chiqish bilan
shug‘ullanadilar. Ular davlat boshqaruvi idoralariga kiradilar.
5.5
Tashkilotlarni
rivojlanishidagi
zamonaviy
tendensiyalar.
Tashkilotlarning yangi turlari.
Keyingi yillarda tashkilotlarni faoliyat yuritishi va rivojlanishida yangi jahon
tendensiyalari kuzatilmoqda.
Ularda eng muhimi- bu ierarxiyaning ahamiyatini tubdan pasayishi, qat’iy
(vertikal) tuzilmalardan foydalanuvchi tashkilotlardan kattaroq avtonomligi
bilan ta’riflanuvchi yumshoqroq, o‘zini o‘zi tashkil qiluvchi tashkilotlarga
o‘tishdir. O‘zini o‘zi tashkil qilishning xududiy, gorizontal tizimi, o‘zini o‘zi
rivojlantirish va o‘zini o‘zi boshqarish va, shunga ko‘ra gorizontal bo‘yicha
menejmentning ustivorligi mavjuddir.
O‘zbekistonda bozor munosabatlarini rivojlanishi va o‘zini o‘zi tashkil
qilishning tubdan yangi sharoitlari yumshoq tizimlarnng o‘zini o‘zi
rivojlantirishi jarayonlarini ba’zi bir jadallashuvini va o‘tgan yillarda vujudga
kelgan qat’iy(ierarxik) va egiluvchan(dasturiy–maqsadiy) tuzilmalar va
tashkilotlarni “yumshatilishini” “ko‘zg‘atdi”, shunday bo‘lsa ham gorizontal
tuzilmalar va tashkilotlar amaliyotida hali g‘oyatda kamroq qo‘llaniladilar, buni
ularning o‘zini o‘zi tashkil qiluvchi(yuqoridan tartibga solinmaydigan)
boshlanishi bilan izohlash mumkin. Kelajakda, balki, ular O‘zbekiston
iqtisodiyotida ham ustivor bo‘lsalar kerak.
Keyingi yillarda tashkilotlarning o‘zini o‘zi tashkil qiluvchi tizimlar
sifatidagi chegaralarining shaffofligi oshmoqda, bu aslida chegaralarini amalda
aniqlash mumkin bo‘lmagan chegarasiz tizimlarni tashkil qiladi. Bu
tizimlarning xronik nomutanosibligini yaratadi, chunki resurslar tizimining
ichiga va tashqarisiga oqadilar va shuning bilan tizimning tebrangichini
muvozanatdan chiqaradilar.
SHuning bilan bir vaqtda zamonaviy tashkilotlarning shaffofligi, ochiqligi
quyidagilarga yordam beradi:
- salohiyatli investorlar va ishga doir sheriklarni birgalikdagi faoliyatga
jalb qilish;
- zamonaviy ilg‘or ishlab chiqarish, tijorat va axborot texnolo- giyalarini
tarqalishi va tezroq o‘zlashtirilishi, ilmiy tadqiqotlarning ma’lumotlari va ilg‘or
tajribadan foydalanish;
- tashkilot xodimlarining kasbiy mahoratini oshishi;
- tashkilotlar tomonidan tashqi iqtisodiy aloqalarni yo‘lga qo‘yilishi;
- xo‘jalik yurituvchi sub’ektlar tomonidan qonunchilik va me’yoriy
hujjatlarga rioya qilinishi;
- bozor munosabatlari ishtirokchilari va aholini xo‘jalik yurituvchi
sub’ektlarning faoliyati va ular tomonidan ishlab chiqarilayotgan mahsulotlar
va xizmatlar haqida xabardor qilinishi.
Bu pirovorida tashkilotlarning raqobatbardashligini oshirilishiga, ular
faoliyatining samaradorligini ko‘tarilishiga yordam beradi.
Keyingi o‘n yillar yana jamiyatni axborotlashganligini oshganligi bilan
ham ta’riflanadilar. Bu tashkilotlarni yakkalanib qolishini buzib yubordi,
ulardan
bu
sifatni(mexanik,
korporativ)
ta’minlovchi
tuzilmalaridan
foydalanadiganlarini kamroq samaraliroq qilib qo‘ydi. SHuning bilan bir vaqtda
axboratlashtirish tashqi muhit o‘zgarishlarini hushyorlik bilan his qiluvchi,
iste’molchilar so‘rovlariga jadallik bilan javob qaytaruvchi tashkilotlarni tashkil
bo‘lishiga ko‘maklashdi. Ishlab chiqaruvchini iste’molchi bilan ancha
yaqinlashuvi buning muhim oqibatlaridan biri bo‘ladi. Bu esa, o‘z navbatda,
ishlab chiqaruvchini iste’molchi talablaridagi o‘zgarishlarga jadallik bilan javob
qaytarishga majbur qildi, ko‘proq darajada tashkilot tuzilmasini belgilab bera
boshladi. Vujudga kelayotgan sharoitlardagi raqobat kurashida o‘z tashkilotini
axborotli jamiyat tomonidan shakllantirilayotgan, tashqi muhitning yangi
talablariga yaxshiroq moslashtira olaganlargina g‘alaba qozonishi mumkin.
Ko‘rsatib
o‘tilgan
jarayonlar
keyingi
vaqtlarda
shakllanayotgan
tashkilotlarning yangi turlarida aniq nomoyon bo‘lishlari mumkin, ularga
edxokratik, ko‘po‘lchamli, partisipativ, tadbirkorlik tashkilotlari va bozorga
qaratilgan tashkilotni kiritish mumkin.
Edxokratik (ing. adhocracy so‘zidan), tashkilotlar nostandart va
murakkab ishlarga, qiyin belgilanadigan va tez o‘zgaruvchan tuzilmalarga
nisbatan qo‘llanilishlik bilan ta’riflanadilar. Bu tashkilotlarga maqsadlarga
erishish vositalari ijrochilar tomonidan tanlaniladi. Har biri bevosita o‘zining
harakati uchun javob beradi. Bunda yakka shaxs tashqaridan kuchli bosimni
boshidan kechiradi, u umumiylik hisini yaratuvchi ish tomonidan bir oz
kuchsizlantiriladi.
Bunday tashkilotlarda rasmiyatchilik judayam kamaytiriladi, bu narsa
ierarxiyaga, ish sharoitlari va inshoatlarga, imtiyozlar, kiyimlar va h.k. ga
tegishlidir. Tashkilotga xodimlar harakatidagi erkinlikning yuqori darajasi
xosdir, uning cho‘qqisi sifatli bajarish va muammoni hal qilishni bilishdir.
Quyidagilar tashkilotning asosiy elementlaridir:
- xodimlar o‘zlarining ishlarida yuqori malakali ekspertlar bo‘ladilar,
murakkab operatsiyalarni bajaradilar, bir birlari bilan yuqori samarali tartibda
aloqa qilishni biladilar;
- qarorlar qabul qilish huquqiy va hukmron ierarxiyadagi o‘ringa emas,
balki ekspertli bilimlar va omilkorlikka asoslangan bo‘ladi, moliyaviy nazorat
yuqoridan amalga oshiriladi;
- mukofotlash tizimi ekspertli bilimlar, xodimning ulushi, uning
omilkorligi va umumiy ishda ishtirok etish darajasida quriladi.
Bu tashkilotning tuzilishi uzviy asosga ega va aniq belgilanmagan, unda
norasmiy va gorizontal aloqalar ustivorlik qiladilar. Tuzilmaning qismlari
kichik o‘lchamlarda saqlanib qoladilar va doimo o‘zgarib turadilar, ko‘pgina
menejerlarda qandaydir bir ishga qat’iy bog‘lanish yo‘q. Bunday tuzilma odatda
konsentrik shakldagi chizma taassurotini qoldiradi, unda sanash nuqtasi bo‘lib,
undan tuzilma radial (radusli) yo‘nalishlar bo‘yicha doiralar bilan tarqalganday
bo‘ladi. Bunday tashkilot uchun doira uning xodimlarining barcha harakatlari
bitta narsaga –kompaniyaning muvaffaqiyatiga olib kelishining alomati bo‘ladi.
Undagi qadriyatlar (birinchi navbatda-uning xodimlarining sifati) darajalar
bo‘yicha ranjirovka qilinmaydi. Tashkilot edxokratiklikning har xil darajasiga
ega bo‘lishi mumkin, bu texnologiyaning darajasi, xodimlarning sifati va
rahbarlarning tayyorlanganligi bilan belgilanadi.
Bunday tashkilotlar ijodni, innovatsiyalarga o‘chlik va birgalikda samarali
ishlashni talab qiluvchi yuqori va murakkab texnologiyalar sohasida eng
foydalidirlar. Bular maslahat –yangilik kiritish, kompyuter- elektron , tibbiyot,
tadqiqot, tajriba-konstruktorlik va h.k. sohalaridir.
Oldinroq departamentlashtirishning ikki o‘lchamli modeli va tashkilotlarni
qurishning matritsa modeli ko‘rib chiqilgan edi. U erda resurslar va natijalar ikki
o‘lchamli bo‘lganlar, ularni mo‘ljallash bilan ishlarni matritsa uyachalar
shaklida bir vaqtda birlashtirish sodir bo‘lgan. Ammo xudud, bozor va
iste’molchi kabi o‘zgaruvchanlar bunday tashkilotlarning tashqarisida
qolganlar, ularning mo‘ljallash bilan ishlar ham tashkilotlarga birlashishlari
mumkin. Bu uchinchi o‘lchovni qo‘shishda ko‘p o‘lchamli tashkilot paydo
bo‘ladi.
Odatda foydaning markazi statusini oluvchi avtonom ishchi guruh bunday
tashkilotning asosi bo‘ladi. U bir vaqtda uchta vazifani bajaradi:
- asosiy (ishlab-chiqarish va boshqa) faoliyatni resurslar bilan ta’minlash;
- aniq iste’molchi , bozor yoki xudud uchun mahsulot yoki xizmatlarni
ishlab chiqarish;
- aniq iste’molchiga xizmat ko‘rsatish, rivojlanish yoki aniq bozorga kirib
borish.
Bu tashkilotlarda bo‘linmalar byudjetlari bo‘linmalarning o‘zlari
tomonidan ishlab chiqiladi, tashkilot rahbariyati faqat ularga mablag‘larni
investitsiya qiladi, qarzlar beradi. Bu erda avtonom guruh a’zolarining tashkilot
rahbariyati va boshqa bo‘limlar bilan munosabatlari mijozlar bilan
munosabatlardan farqlanmaydi.
Bir qator hollarda umuman tashkilot emas, balki ma’lum xo‘jalik birligi
ko‘p o‘lchamli qilinadi va u yirikroq tashkilot tuzilmasi taribida qanchalik iloji
bo‘lsa, shuncha avtonom bo‘lishi mumkin. SHunday qilib, tashkilot ichidagi
ichki bozorga iloji boricha ko‘proq darajada yaqinlashtirilgan ko‘p o‘lchamli
model bir vaqtda faoliyat ko‘lamidagi sinergiyaning samarasi va iqtisodidan
foydalanadi.
Ko‘p o‘lchamli tashkilotning ko‘pgina afzalliklariga qaramasdan, hatto
uning yordami bilan ham barcha a’zolarini qoniqtira oladigan va ular faoliyatini
adekvat ravishda motivatsiyalaydigan tashkilotni tashkil qilish qiyindir. Agar
tashkilot a’zolariga o‘zlarning ishlariga tegishli bo‘lgan qarorlarni qabul
qilishda ishtirok etish huquq berilsagina, Ushbu muammo, ushbu muammo
muvaffaqiyatli hal qilinadi. Bu partisipativli tashkilotlar deb ataluvchilarni
boshqalardan tubdan farq qildiradi.
Partisipativli tashkilotning asosida yotuvchi barcha darajadagi xodimlarni
boshqaruvda ishtirok etish quyidagilarni ko‘zda tutadi:
- qarorlarni qabul qilishda ishtirok etish;
- maqsadlarni belgilashda ishtirok etish;
- muammolarni hal qilishda ishtirok etish;
Boshqaruvda ishtirok etishning quyidagi darajalari ajratiladi:
- takliflarni ilgari surish;
- qarorlarning muqobil loyihalarini ishlab chiqishda ishtirok etish;
- yakuniy qarorlarni tanlash.
Haqiqiy amaliyotda partisipativ boshqaruvni amalga oshirishning bu
barcha
darajalari(yo‘lanishlari)dan
odatda
ma’lum
kombinatsiyalarda
foydalaniladi, chunki ular bir birlari bilan yaqindan bog‘langandirlar va bir
birlarini to‘ldiradilar, bir birlari bilan kombinatsiyalarda o‘zlarini samarali
nomoyon qilishlari mumkin.
Birinchi daraja– takliflarni ilgari surish – an’anaviy tashkilotga tarkibiy va
boshqa o‘zgartirishlarni kiritishni talab qilmaydi va u rahbar tomonidan amalga
oshirilishi mumkin. Bunday yondashuv markazlashtirilgan rahbarlikka ega
korxonalarda keng qo‘llanishi mumkin.
Ikkinchi daraja- muqobillarni ishlab chiqish – tashkilotda bu vazifani
samarali echishi mumkin bo‘lgan maxsus tuzilmalarni paydo bo‘lishini talab
qiladi. Amaliyotda bu vaqtinchalik yoki doimiy qo‘mitalar yoki komissiyalarni
tashkil etilishida o‘z aksini topadi, ularga ushbu ishni bajarish topshiriladi.
Uchinchi daraja - muqobillarni tanlash - boshqaruvda ishtirok etish ilmiy-
texnik, texnik-iqtisodiy va boshqaruvchi xarakteridagi maxsus kengashlari ishi
shaklida amalga oshirilishini ko‘zda tutadi. Ularning qarorlari ko‘pincha
qoshida ular tashkil qilingan rahbarlar uchun majburiy bo‘ladilar. Bu kengashlar
tarkibiga, qoidaga ko‘ra, tashkilot ierarxiyasining pastroq darajasidagi, rahbar
darajasidan keyinroq keluvchi shaxslar kiradilar.
Bu tashkilot tuzilmasiga demokratik xarakter beradi: boshqalar ustidan
hukmronlikka ega har bir shaxs ularning birgalikdagi nazoratiga hisobot beradi,
bu tashkilotning har bir a’zosiga yuqori mansabli shaxs tomonidan zulm
qilishning oldini oladi. Bundan tashqari, boshqaruvda ishtirok etish qabul
qilinayotgan qarorlarning sifatini oshiradi. Ishtirok etish ishga ijodiy
yondashuvni rivojlantiradi, yangi g‘oyalarni tug‘diradi va umuman ishni
boyitadi. Xodimlarda mulkchilik hisi paydo bo‘ladi, faoliyat yuritishga
undovlar oshadi, ular o‘zlari tomonidan qabul qilingan qarorlarni yaxshiroq
bajaradilar. Guruhli, birgalikda ishlash muhiti yaratiladi, mehnat ahloqi va
umumdorlik ancha yaxshilanadi.
Tadbirkorlik tashkiloti. U o‘sishga qaratilgan va ko‘proq nazorat
qilinadigan resurslarga qaraganda, mavjud imkoniyatlarni mo‘ljallaydi. Bu
ko‘pincha qisqa muddatli, epizodik va bosqichma bosqich asoslarda amalga
oshiriladi. Resurslar ustidan nazorat odatda vositali xarakterga ega (ijara, qarz
va h.k.). Tashkilotning faoliyati samaradorlik asosida baholanadi .Tadbirkorlik
tuzilmalari an’anaviy tashkilotlardagi muvofiqlashtirishga emas, balki shaxsiy
tashabbusiga asoslanadi. Bir joyga moslangan rivojlanish ko‘p yo‘nalishlar
bo‘yicha rivojlanish bilan almashtiriladi. Tadbirkorlikda shaxsiy omilkorlik
tashkiliy omilkorlikdan muhimroqdir. Odamlar, guruhlar va ularning malakasi
asosiy tashkiliy omillar bo‘ladilar.
Tashkilotning boshqarish tuzilmasi [6] darajalarning kam soni,
egiluvchanligi va tarmoqli qurilishi bilan ta’riflanadi (4.13. rasm.). U
to‘ntarilgan piramidadan iborat bo‘lib, asosida korxona rahbariyati turadi.
Bunda rahbariyat nafaqat o‘zining o‘rnini, balki asosiy vazifalarini ham
almashtiradi. Tashkilot rahbariyatining asosiy vazifasi an’anaviy nazoratning
o‘rniga biznes qiluvchi xodimlar harakatlarini har tomonlama ko‘llab
quvvatlashdan iborat bo‘ladi. Tashkilotning pastdan keyingi dara-
Iste’molchilar
Тадбаркорликинг бошланғич
ташкилотлари
5.13. rasm. Tadbirkorlik tashkilotining chizmasi.
jasi o‘z ichiga uchta asosiy bloklarni oladi. Ulardan asosiysi- bu tashkilotning
resurslari (odamlar, pullar, vaqt, texnologiya, axborotlar, g‘oyalar va h.k.),
ularning vazifasi- biznes qiluvchi xodimlarni resurslar bilan ta’minlashdir.
Ikkinchi blok –bu biznes uchun bozorlarni belgilovchi va ularni rivojlantirishni
biznes bilan shug‘ullanuvchilarga topshiruvchi bo‘linmadir. Uchinchi blok
maslahatchilardan, aniqrogi o‘zlarining biznesni qilish tajribalari va fahm–
farosatlari bilan yordam beruvchi biznes-murabbiylardan tashkil topadi.
To‘ntarilgan piramidaning cho‘qqisida ma’lum bozorga varatilgan biznes bilan
shug‘ullanuvchi tadbirkorlik boshlang‘ich tashkilotlari joylashgan. Bu
xodimlarning biznes turlari bo‘yicha birlashtirilgan kichikroq guruhlaridir.
Statusi bo‘yicha ular foyda markazlari yoki hatto mustaqil firmalar yoki
Маслаҳатчилар
Ташкилот ресурслари
Бозорлар
Юқори раҳбарият
kompaniyalar bo‘lishlari mumkin. Tashkilotni bunday qurilishi uning “yuzini
iste’molchi tomoniga qaratadi”, unga yaqinlashtiradi, uning talablaridaga
o‘zgarishlarga epchillik bilan javob qaytarishga imkon beradi. Bunda huquqlar
va majmuriyatlarni bevosita biznes bilan shug‘ullanuvchilarga iloji boricha
ko‘proq topshirish bilan amalga oshiriladi. Odamlarda motivatsiya va ular
ishlarining samaradorligi oshadi.
Bozorga qaratilgan tashkilot. Tashqi muhit, ya’ni bozor bilan o‘zaro
hamkorlikning xarakteriga ko‘ra, bu o‘zidan tashqarida bo‘layotgan
o‘zgarishlariga tez moslashadigan tashkilotning tashkiliy turidir. Tashkilot
ichidagi qismlar o‘zaro hamkorligining xarakteri bo‘yicha bu yo divizional,
yoki matritsiyali tuzilma, yakka shaxsning tashkilot bilan o‘zaro hamkorligining
xarakteriga ko‘ra esa- yakka shaxsli turdir. Tashkilotning boshqalardan tubdan
farqi shundan iboratki, agar oldingi hollarda bevosita bozorning atrofida
tashkilotning faqat bir qismi guruhlangan bo‘lsa, bu holda gap uning barcha
qismlarning guruhlanishi haqida ketmoqda.
Tashkilotda mahsulotni iste’molchiga moslashtirish uchun katta harakatlar
qilinadi. Bunda mahsulotni tez-tez o‘zgarishi sodir bo‘ladi. Barcha narsa qaror
qabul qiluvchilarni bu qarorini xarid qiluvchilar-iste’molchilar bilan
yaqinlashtirishga qaratilgan. Bu, o‘z navbatida, boshqaruv darajalarining sonini
kamaytirish va javobgarlikni iste’molchiga yaqinroq joylashgan va xatarni
o‘ziga oluvchi ierarxiyaning pastki darajalariga topshirishni talab qiladi.
Guruhli ish, rolli hulk va ishonchga asoslangan o‘zaro hamkorlik muhim
ahamiyat kasb etadi.
Tashkilotdagi aloqalar vazifalar o‘rtasidagi munosabatlar bilan emas, balki
ko‘proq tashkilotning iste’molchi(jarayonlar) bilan munosabat- larining ta’siri
ostida shakllanadilar.
Tashkilot
iste’molchining
ehtiyojidan
kelib
chiqqan
holda
loyihalashtiriladi, buning natijasida qat’iy ierarxiyaning o‘rniga etarlicha
avtanom guruhlar vujudga keladilar, ularga odatda “ foyda markazi” yoki
biznes-guruh statusi beriladi. Barcha narsa uchun javob beradigan guruhlarning
o‘zlari o‘zlariga biriktirilgan jarayon doirasida faoliyat yuritadilar.
Tashkilot tuzilishining umumiy chizmasi odatda kuyidagicha quriladi.
Tashkilotning yuqorisida faqat uning bozordagi holatini belgilab beruvchi
asosiy vazifalar markazlashadilar. Keyingi darajadagi ishlab chiqarish
operatsiyalari markazlashtirilmaydilar. Pastki darajada tashkilot foyda
markazlarini tashkil qilish bilan mahsulotini yoki geografik tamoyil bo‘yicha
guruhlashtiriladi, bu erdan tashkilotni iste’molchiga , ya’ni bozorga chiqishi
boshlanadi. Ushbu va yuqorida turgan darajalar o‘rtasidagi aloqa mahsulot va
xududni birlashtiruvchi matritsa asosida quriladi.
Tarmoqli tashkilotlar- bu, qoidaga ko‘ra, yirik vertikal bo‘yicha
integratsiyalangan
kompaniya,
uning
ichidagi
bo‘linmalar
faoliyatini
muvofiqlashtirish vazifasi rejalashtiruvchi va taqsimlovchi o‘rta bo‘g‘in
menejerlari tomonidan emas, balki bozor mexanizmlari orqali amalga oshiriladi.
Tarmoqli tashkilot tuzilmasining prinsipial chizmasi 4.14. rasmda berilgan.
Tarmoqli tashkilotlar quyidagilarni ta’riflaydilar:
- keng tarmoqli aloqalar;
- mehnatni kamroq taqsimlanishi;
- foydani tashkilotning eng muhim maqsadi sifatida muvofiqlashtirish;
- hamkorlikning keng imkoniyatlari;
- bilimlar va ko‘nikmalarga bog‘liq ta’sir va hukmronlik;
- xodimlarning qonunga rioya qilishligi, xabardorligi va mustaqilligi;
- tashkilotni shaxsiy manfaat, jamoa manfaatiga qaratilishi;
- loyihani amalga oshirish paytida tashkil qilingan egiluvchan, vaziyatli
ishchi jarayonlar.
5.14. rasm. Tarmoqli tashkilot tuzilmasining prinsipial chizmasi.
Tarmoqli tashkilotda tashkiliy tuzilma g‘oyatda kuchsiz namoyon bo‘ladi.
SHunday kilib, zamonaviy boshqaruv amaliyotida tashkilotni boshqarish ikkita
diametrli qarama qarshi yondoshuv mavjud, ularning ta’riflari
4.6 - jadvalda berilgan.
5.6 - jadval
Tashkilot tashkiliy shakliga yondoshuvlarning solishtirma ta’riflari.
Ta’riflar
An’anaviy yondoshuv YAngicha yondoshuv
Qisqacha belgilanish
Tarkibiy echim
SHaxsiy echim
Asosiy mantiq
Tahliliy
ratsionallik
(tabaqalarga
ajralish,
integratsiyalashish)
Moslashuvchi
ratsionallik(kerakli
aloqalarni o‘rnatilishi)
Konsepsiyali boshqaruvchi
model
Tashkilotning
“yuqorisidan” topshirilgan
O‘zini o‘zi tashkil qilish
Samaradorlik manbai
Ratsional tuzilma
Xodimlarning tashabbusi
Samaradorlikni ta’minlash
Muvofiq tuzilma
Xodimlarni rivojlanishi
Tuzilma
Ierarxik
Geterarxik
Boshqaruv konsepsiyasi YAkka hoqimlik
YArim markaziy
Relevantli
boshqaruv
kommunikatsiyasi
Ko‘rsatmalar, hisobotlar Xodimlarni oldindan bilib
olish
Kommunikatsiyani
yo‘naltirilganligi
Vertikal
Gorizontal
Muammolarni
hal
qilishning solohiyati
Tuzilmani
qayta
tashkil
qilish
O‘zgarishlarni bilib olish
mexanizmlari
Tashkilotni boshqarishga kiritilgan solishtirma yondoshuvlar ulardan
har birining xususiyatlari, ijobiy sifatlarini ko‘rsatadi. SHuning bilan bir vaqtda
echimlarning ikkala varianti ham tizimli boshqaruv nuqtai nazaridan jiddiy
kamchiliklarga ega.
Quyidagi dilemma vujudga keladi, bir tomondan, yangi tashkiliy mantiq
mehnat vazifalarini chegaralash va birlashtirishni e’tiborsiz qoldiradi, ikkinchi
tomondan- tuzilmali echimga oddiygina qaytish istisno qilingan(tashqi
muhitning yuqori dinamikligi va korxona shaxsiy tuzilmasini murakkablashishi
sababli).
SHubhasiz, har bir xodimning omilkorligi, tashabbusi va irodasining kuchi
har qanday markazlashmagan tashkilot faoliyatining asosiy shart-sharoiti
bo‘ladi. Ammo xodimning yuqori omilkorligining o‘zi o‘zicha tashkiliy
tuzilmaning tartibga soluvchi vazifaning o‘rnini bosolmaydi.
SHunday qilib, an’anaviy, tashkiliy tuzilmali yondoshiuv, korxonalarning
tashkiliy tuzilmasidagi inqiroz ko‘rinib turgan bo‘lsa ham, hali yo‘q bo‘lmagan.
Tashkilot a’zolarining vujudga kelgan muammolarini mustaqil hal qilish
qobiliyatlariga asoslanuvchi muqobil boshqaruv qurollaridan to‘liqroq
foydalanish yo‘li bilan uni hal qilish mumkin.
Tashkiliy rivojlanishning istiqboli tuzilmali va shaxsiy qarorlarning qarama-
qarshiligi bilan belgilanadi.Tuzilmali va shaxsiy yondoshuvlar o‘rtasidagi
ziddiyatlarni hal qilishni, birinchi qarashda ularning ziddiyatlarini bartaraf qilib
bo‘lmaydigandek ko‘rinsa ham, ikki modellar tarkibiy qismlarining
kombinatsiyalaridan qidirish kerak. Ikkala modelning, to‘g‘rirog‘i ularning eng
yaxshi qismlarini yangi nazariy asosda birlashtiradigan doirali konsepsiya zurur.
Bunday narsani qidirish tashkilot nazariyasi sohasidagi eng mihim vazifa
bo‘ladi.
5.6. Tashkilotni strategik boshqarish
Strategik boshqaruv- bu strategiyani, ya’ni tashkilotni rivojlanishining ma’lum
bosh yunalishini sifatli ishlab chiqish va uni resurslarni shakllantirish va ulardan
samarali foydalanish, istiqboldagi raqobot afzalliklarini ta’minlash va
maqsadlarga erishish uchun tashqi muhit o‘zgarishlariga adekvat javob
qaytarish asosida amalga oshirish bo‘yicha faoliyatdir.
YAna boshqa, O.N.Juchkevich tomonidan berilgan g‘oyatda muvaffaqiyatli
ta’rifni ham keltirish mumkin: strategik resurslarni muvofiqlashtirish va
taqsimlash, hisobga olish va uzoq muddatli istiqbolda raqobot afzalliklariga
erishish maqsadida tashqi muhit omillari o‘zgarishiga adekvat javob qaytarish
asosidagi korxona (firma)ni rivojlanishining sifatan belgilangan yo‘nalishidan
iborat bo‘ladi.
Strategik boshqaruvni dinamik tizim, beshta o‘zaro bog‘langan boshqaruv
jarayonlarining majmuasi sifatida ko‘rib chiqish mumkin. Bu jarayonlar
mantiqan bir birlaridan kelib chiqadilar (yoki keyin keladilar), bunda barqaror
teskari aloqa va har bir jarayonni qolganlariga va ularning majmuasiga ta’siri
mavjud bo‘ladi. Strategik boshqaruv tuzilmasi 4.15. rasmda tasvirlangan.
5.15 rasm. Strategik boshqaruv tuzilmasi
Муҳитнинг таҳлили
Миссиялар (вазифалар) ва
мақсадларни белгилаш
Стратегияни танлаш
Стратегияни бажариш
Бажарилишини баҳолаш ва назорат
қилиш
Strategik boshqaruvning dastlabki jarayoni tashkilot muhitini tahlil qilishdir.
U quyidagilarni o‘rganishni ko‘zda tutadi:
makroatrofni (iqtisodiyot va siyosatning holati, huquqiy kenglik, tabiiy
muhit va resurslar, jamiyatni ilmiy-texnik, ijtimoiy-madaniy rivojlanganligi
darajasi va h k.);
bevosita ishga doir muhitni ( xaridorlar, raqiblar, etkazib beruvchilar va
h.k.);
ichki muhitni (xodimlar, boshqaruvni tashkil qilinishi, ishlab chiqarish,
moliya, marketing, tashkiliy madaniyat va h.k.).
SHundan keyin tashkilotning missiyasi (vazifalari) belgilaniladi, uning
ostida tashkilotni mavjud bo‘lishining ma’nosi va uning boshqa tashkilotlardan
farqini, ya’ni u nima uchun tashkil qilinganligini ochib beruvchi shakllantirilgan
tasdiqni tushunish kerak.
Aniq bir tashkilotning missiyasi odamlarning o‘zlarining faoliyati bog‘liq
bo‘lgan har xil guruhlarining maqsadlari va mafaatlarini aks ettiradi.
Tashkilotga uning missiyasini belgilashda manfaatlarini hisobga olish kerak
bo‘lgan quyidagi asosiy sub’ektlar ta’sir ko‘rsatadilar: tashkilotning mulk
egalari, uning xodimlari, ishlab chiqarilayotgan (sotilayotgan) mahsulotning
xaridorlari, tashkilotning ish bo‘yicha sheriklari. mahalliy hamjamiyat, hamda
umuman, birinchi navbatda, davlat idoralari shaxsidagi jamoa. Bunda tashkilot
missiyasiga eng kuchli ta’sirni mulk egalari, xodimlar va xaridorlar
(iste’molchilar) ko‘rsatadi.
F.Kotlerni hisoblashicha, tashkilot missiyasini belgilashda quyidagi beshta
omillarni hisobga olish kerak:
tashkilotning tarixi, uning jarayonida tashkilotning falsafasi ishlab
chiqilgan, faoliyatning qiyofasi va uslubi, bozordagi o‘rni va h.k.
shakllantirilgan;
mulk egalari va boshqaruv xodimlari hulkinig uslubi va harakatlari usuli;
tashqi muhitning holati;
tashkilot o‘z maqsadlariga erishishi uchun foydalaniladigan resurslar;
tashkilot ega bo‘lgan ajralib turuvchi xususiyatlar.
Bundan tashkari tashkilotning maqsadiy muljallari, faoliyat sohasi,
falsafasi(qadriyatlari va ishonchlari) faoliyatni amalga oshirish imkoniyatlari va
usullari kabi ta’riflarini ham hisobga olish zarur.
SHunday qilib, missiya tashqi muhit sub’ektlariga tashkilot nimadan iborat
ekanligi haqida umumiy tasavvur yaratishga imkon beradi. Bundan tashqari, u
tashkilotni faolroq boshqarish uchun korporotiv ruhni va sharoitlarni yaratishga
imkon beradi. Tashkilot faoliyatining umumiy yo‘nalishlari unga ko‘ra
belgilanadilar.
Bundan keyin tashkilotning strategik maqsadlarini belgilash jarayoni
keladi.
Strategik maqsadlar bir birlari bilan birga bo‘la oladigan bo‘lishlari kerak,
ya’ni uzoq muddatli maqsadlar missiyaga, qisqa muddatlilar esa uzoq
muddatlilarga mos kelishlari kerak.
Tashkilotlardagi
maqsadlarni
belgilashning
asosiy
yo‘nalishlari
quydagilardir: foydalilik, bozordagi holat, moliyaviy resurslar, unumdorlik,
tashkilotning quvvati, mahsulotni ishlab chiqarish, texnologiya, insoniy
resurslar, xaridorlar bilan ishlash. Strategik maqsadlarga yana tashkilotni
o‘sishining g‘oyatda muhim maqsadlari kirishi mumkin, ular quydagilardan
iborat bo‘lishlari mumkin:
- tez o‘sish maqsadi;
- barqaror o‘sish maqsadi;
- qisqartirish maqsadi.
Tashkilotlardagi maqsadlar ta’sir ko‘rsatish sub’ektlarining har xil
mafaatlarini hisobga olish bilan belgilanishlari kerak. Bunda hal qiluvchi rol
yuqori rahbarlikka tegishlidir.
Maqsadlarni belgilashning bir necha usullari mavjud: markazlash- tirilgan,
markazlashtirilmagan (pastdan yuqoriga yoki yuqoridan pastga), aralash
tartibdagi. U jarayon to‘rtta bosqichda bajariladi:
- atrofda kuzatiladigan tendensiyalarni tahlil qilish;
- umuman tashkilotning maqsadlarini belgilash;
- maqsadlar ierarxiyasini qurish;
- shaxsiy maqsadlarni belgilash.
Maksadlar tashkilot, uning bo‘linmalari va a’zolari uchun qonun statusiga ega
bo‘lishlari kerak, ammo ular o‘zgarishlari mumkin.
Keyinchalik strategiyani tanlash amalga oshiriladi. Bunda maxsus usullar
yordamida tashkilot qanday qilib o‘z maqsadlariga erishishi va o‘z missiyasini
amalga oshirishi belgilanadi, ya’ni uning faoliyatining soha, vositalar va shakl
kabi tomonlarini rivojlanish yo‘nalishlari belgilanadi.
Strategiyani tanlanishi tashkilot tomonidan kelajakda uni faoliyat yuritishiga
nisbatan qanday qaror qabul qilinishiga bog‘liqdir: belgilanggan biznesni
to‘xtatish yoki davom ettirish, yoki biznesning boshqa turi bilan shug‘ullanish.
Bunda korxona asosiy yo‘nalishlarni belgilaydi:
- xarajatlarni kamaytirishda etakchilik;
- mahsulotni ishlab chiqarish (sotishda)da ixtisoslashish;
- bozorning ma’lum segmentini qayd etish.
Biznesni rivojlanishi etalonli strategiyalarining bir necha guruhlari mavjud.
Birinchisiga jamlangan holda o‘sish, ikkinchisiga integra- siyalangan holda
o‘sish, uchinchisiga diversifikatsiyalangan holda o‘sish, to‘rtinchisiga
qisqartirish strategiyasi kiradi.
Strategiyani ishlab chiqarishda korxona joriy strategiyani belgilab olishi va
mahsulot partfelini tahlil qilib chiqishi zarur. Strategiyani tanlash korxonaning
maqsadlari, rahbarlarning manfaatlari, resurslar, xodimlarning malakasi,
tashkilotning tashqi muhitga bog‘liqligi kabi omillar tomonidan asaslangan.
SHundan keyin tanlab olingan strategiyaning baholash amalga oshiriladi
(uning strategiyani amalga oshirish imkoniyatini belgilab beruvchi asosiy
omillarni
tanlashda
hisobning
to‘g‘riligi
va
etarligini
tahlil
qilish
ko‘rinishida).Tanlab olingan strategiyani baholashning barcha tadbirlari bitta
narsaga bo‘ysundiriladi: u firma tomonidan o‘z maqsadlariga etishishiga olib
keladimi? Agar ha bo‘lsa, bundan keyingi uni baholash quyidagi yo‘nalishlar
bo‘yicha o‘tkaziladi:
- tanlangan stradegiyani atrofdagilarning holati va talabiga mos kelishi;
- tanlangan strategiyani firmaning salohiyati va imkoniyatlariga mos
kelishi;
- strategiyaga kiritilgan xatarni qabul qilsa bo‘lishligi.
SHuni ta’kidlash kerakki, yirik va o‘rta ko‘p tarmoqli kompaniyalarda
ko‘pincha biznesning strategik birligi - ( BSB ) deb ataluvchi ajratiladi. Bu
bozorning bir yoki bir necha segmentlardagi strategiyani ishlab chiqish va
ba’zida esa amalga oshirish uchun javob beruvchi firma ichidagi tashkiliy
birliklardir. Ushbu ish kompaniya mahsulotlari portfelini tahlil qilish, keyin
bozorni segmentlarga bo‘lish, tovarlarni pozitsiyalarga joylashtirishdan
boshlanadi. BSB ba’zan ishlab chiqarish birliklaridan farqlanadilar, ular ham bir
va ham o‘xshash ehtiyojlarini qonoatlantiruvchi bir necha mahsulotlarni qamrab
olishlari mumkin. Kompaniyalar ko‘pincha xo‘jalik bo‘linmalari ko‘rinishidagi
BSBni tashkiliy rasmiylashtirish- lari mumkin.
Keyin quyidagi masalalarni hal qilishga qaratiladigan strategiya bajarilishi
kerak:
nisbiy mazmun tashkilot amalga oshiradigan strategiyaga mos kelishi
uchun ma’muriy vazifalar orasidagi ustivorlikni belgilash;
korxona faoliyatini strategiyani bajarishga qaratish uchun tanlangan
strategiya va tashkilot ichidagi jarayonlar orasidagi moslikni belgilash;
etakchilik uslubi va tashkilotni boshqarishga yondoshuvni tanlash va uni
amalga oshirilayotgan strategiya bilan moslikka keltirish.
Bu vazifalar strategik deb ataluvchi o‘zgarishlar vositasida hal qilinadilar.
O‘zgarishning zarurligi va darajasini belgilab beruvchi asosiy omillar
holatiga (soha, tashkilot, mahsulot, bozorning holatiga) ko‘ra o‘zgarishlarning
to‘rtta turini ajratish mumkin:
- tashilotni qayta qurish- tashkilotning missiyasi va madaniyatiga ta’sir
ko‘rsatuvchi asosli o‘zgarishlarni ko‘zda tutadi. Tashkilot o‘zining sohasi va
shunga ko‘ra mahsuloti va bozordagi o‘rni o‘zgartirilganda vuju- ga keladi.
Bunda yangi tashkiliy madaniyat yaratiladi, texnoligik soha va ishchi kuchlari
bozorida katta o‘zgarishlar sodir bo‘ladi;
- tashkilotni keskin o‘zgartirilishi- agar tashkilot sohasini o‘zgartirmasayu,
amma unda keskin o‘zgarishlar (madaniyatlarni birlashishi, yangi mahsulotlar
va bozorlarni o‘zlashtirish) sodir bo‘lsa, u strategiyani bajarish bosqichida
o‘tkaziladi va tashkilot ichidagi o‘zgarishlarni talab qiladi;
- o‘rtacha o‘zgarish tashkilot yangi mahsulot bilan bozorga chiqqan va
unga xaridorlarni jalb qilgan vaqtida amalga oshiriladi. Bunda o‘zgarishlar
ishlab chiqarish jarayoni va marketingga tegishli bo‘ladi;
- odatdagi o‘zgarishlar- tashkilot mahsulotiga sho‘‘baiqishni qo‘llab
quvvatlash maqsadida marketing sohasida o‘zgarishlar o‘tkazish bilan bog‘liq.
Tashkilotni o‘zgarmasdan faoliyat yuritishi u bittagina stategiyani
o‘zgartirmasdan amalga oshiralayotgan vaqtda sodir bo‘ladi.
Strategik
o‘zgarishlar
tashkilotning
barcha
tomonlariga
ta’sir
ko‘rsatishlari sababli, tuzilma xarakterga ega bo‘lishlari kerak. Ammo
tashkilotning ikkita kertik joyi borki, ular bo‘nday o‘zgartirishlarni o‘tkazishga
asos buladilar, bular tashkiliy tuzilma va tashkiliy madaniyatdir.
Strategiya tashkiliy tuzilmani tanlashda muhim ta’sir ko‘rsatadi. Uning
tahlili quyidagilarni aniqlashga qaratilgan:
mavjud tashkiliy tuzilma tanlangan strategiyani tanlashga qanday
darajada kumaklashadi yoki halaqit qiladi;
agar zarur bo‘lsa, tashkiliy tuzilmada qanday o‘zgarishlarni o‘tkazish
kerak;
strategiyani amalga oshirish jarayonidagi ma’lum vazifalarni hal qilish
boshqaruvning qanday darajasiga yuklanishi kerak.
Tashkilot a’zolarining harakatini yo‘naltiruvchi ko‘zga ko‘rinmas
dastaklarni o‘rnatuvchi tashkiliy madaniyat mohiyati bo‘yicha tashkilotning
qalbi bo‘ladi. ushbu tashkilot tashqi ta’sirlarga javob qaytarishi kerakligi va
mumkinligi, tashkilotda o‘zini qanday tutish kerakligi, tashkilotni faoliyat
yuritishining ma’nosi nimadan iboratligiga nisbatan barqaror me’yorlar,
tasavvurlar, tamoyillar va ishonchlardan vujudga keladi. Strategiyani amalga
oshitish bosqichida uning tashkiliy madaniyatini o‘zgartirish, uni tanlangan
strategiyaga moslashtirishga asosiy harakatlarni yo‘naltirish kerak. Bu kattagina
qiyinchiliklardan iborat bo‘ladi. SHuning uchun strategiyani belgilash
bosqichidayoq uni bajarishda tashkiliy madaniyatni o‘zgarishi bilan qanday
qiyinchiliklar vujudga kelishini ko‘proq hisobga olish va tashkiliy madaniyatni
o‘zgartirish bo‘yicha atayin bajarib bo‘lmadigan harakatlarni bajarishni talab
qilmaydigan strategiyani tanlashga harakat qilish zarur.
SHuning bilan birga strategiyani bajarish bosqichida yana tashkilot
resurslari va uning insoniy salohiyatini shakllantirish va jalb qilish talab
qilinadi.
Bu jarayon tashkilotning resursli salohiyatidan foydalanish mexanizmi
amalga oshirilayotgan sartategiya bilan moslashtirishdan boshlanadi. Bu
faoliyatning asosi tashkilot resurslarini strategiyaning alohida tashkil
qiluvchilari bo‘yicha tavsimlash va hammadan avval ularni vaqt bo‘yicha to‘g‘ri
taqsimlashdan iboratdir. Rahbariyat tashkilot moliyaviy resurslarini bunday
taqsimlanishini tashkil qilishi kerak, bunda hamma vaqt ham kerakli paytda
zaruriy pul mablag‘lari bo‘lsin. Buning uchun pul mablag‘laridan
foydalanishning stategik muljallarini belgilash kerak, ular qanday maqsadlarda
xarajatlarni amalga oshirish mumkinligi va qaerga pullarni kiritish kerak
emasligini qayd etadilar.
Bajarish bosqichida ma’lum vazifalarni hal qilish va vazifalarni bajarish
uchun tashkilot alohida qismlarining pul mablag‘lariga extiyojlarini tahlil qilishi
va pul mablag‘larini taqsimlanishidagi ustivorliklar belgilashi kerak.
Resurslarni taqsimlash uchun foydalaniladigan asosiy qurol byudjetni
tuzish va undan foydalanish bo‘ladi, u nafaqat pul mablag‘lariga, balki zaxiralar,
kapital mablag‘lar, sotishlar va x.k ham tegishlidir.
Resurslarni jalb qilish jarayoni resurslarni samarali taqsimlash bilan bir
qatorda sarmoyalarni kelib tushish manbalarini baholash va ularni saqlab
qolishni ham ko‘zda tutadi.
Strategik boshqaruvda asosiy rol tashkilotning rahbariyatiga, hammadan
avval uning yuqori darajasiga tegishli bo‘ladi, u nafaqat uning strategiyasini
belgilashi, balki tashkilot resurslarini safarbar qilgan holda, kerakli
o‘zgarishlarni o‘tkazishi kerak.
5.7.Tashkiliy o‘zgarishlarni boshqarish
Rejalashtirilayotgan tashkiliy o‘zgarishlar menejerlar va xodimlarning
bo‘linmalar va umuman tashkilotning ishini o‘zlar uchun muhim yo‘nalishlari
bo‘yicha yaxshilash bo‘yicha ongli harakatlardan iborat bo‘ladi.
Bunday o‘zgarishlarning maqsadlari quyidagilardan iborat:
tashkilot faoliyatining samadorligini oshirish;
mehnat unimdorligini ko‘paytirish;
xodimlarning motivatsiyasini kuchaytirish;
yangi mahsulotlarni o‘zlashtirish;
bozor ulushini ko‘paytirish va boshqalar.
SHuni ta’kidlash kerakki, ko‘pgina o‘zgarishlar o‘z ichiga tashkilotni tashqi
muhitga va xodimlar hulqining o‘zgarishiga moslashish qobiliyatini
yaxshilashni olishi kerak. Tashkilotning moslashish qobiliyatini yaxshilash
uchun ko‘pgina yangi texnologiyalar va ish usullarini ishlab chiqadilar, tashkiliy
tuzilmani qayta quradilar.
Ko‘pincha buning uchun vaqtli yoki egiluvchan tuzilmalardan foydalaniladi,
ular tashkilotga yangi axborotlarga tez javob qaytarish imkoniyatini beradilar,
yangi operatsiyalarga o‘tishni jadallashtiradilar, xodimlarni qarorlar qabul
qilishda keng ishtirok etishlariga yordam beradilar, bo‘lgusi etakchilarni paydo
bo‘lishi uchun sharoit yaratadilar.
Bularning barchasi yana xodimlarning shaxsiy hulqini o‘zgarishini, ya’ni uni
yangi sharoitlarga moslashtirishni talab qiladi. SHuning munosabati bilan
tashkiliy o‘zgarishlar dasturida xodimlarning rolini, ularning javobgarligini
o‘zgartirish bo‘yicha tadbirlarni ko‘zda tutish zarur.
Bunda tashkiliy o‘zgarishlarga qarshilik qilish muhim muammo
bo‘ladi. Bunday o‘zgarishlar, qoidaga ko‘ra, ham alohida xodimlar va ham
umumiy tashkilot tomonidan qarshilik qilishga olib keladilar. O‘zgarishlarga
bunday qarshilik qilishning manbalari g‘oyatda turli tumanlidirlar.
Mehnat unimdorligini pasayishi, ishning va mahsulotning sifatini pasayishi,
mehnat intizomini pasayishi, xodimlarning qo‘nimsizligi, motivatsiyani
yo‘qolishi, mehnat nizolari bunday qarshiliklarning oqibatlari bo‘lishlari
mumkin. Qarshilik qilishning eng keng tarqalgan turi xodimlarda
o‘tkazilayotgan o‘zgarishlarda ishtirok etish bo‘yicha majburiyatlarni
bo‘lmasligidir.
Quyidagilar o‘zgarishlarga shaxsiy qarshilik qilishning manbalari
bo‘ladilar:
O‘ziga qabul qilish. Gap shundaki, odamlar axborotlarni tanlab olingan
holda o‘zlariga qabul qilishga moyillar.Ular, birinchidan asosiy e’tiborni
o‘zlarning tushunchalari qandaydir aniq hodisaga mos kelishi yoki uni qo‘llab
quvvatlashiga qaratadilar. Masalan, ular o‘zlariga ma’qul kelgan narsani o‘qish
va eshitishni yaxshi ko‘radilar, o‘zlarining nuqtai nazarlarini o‘zgartirish
mumkin bo‘lgan narsa bilan sho‘‘baiqmaydilar. O‘ziga qabul qilishning
tanlanishi yana shunda o‘z aksini topadiki, odamlar olingan axborotlarni
o‘zlarida mavjud bo‘lgan tasavvurlarni hisobga olish bilan tushunadilar. Qotib
qolgan tasavvurlar va qadriyatlarni o‘zgarishi odamda katta qarshilikni keltirib
chiqaradi.
Xodimlarning shaxsi. Xodimlarning ba’zi bir shaxsiy sifatlari
(avtoritarlik, dogmatiklik va h.k.larga moyillik) ba’zida o‘zgarishlarga
qarshilikning asosi bo‘ladilar. Ayrim xodimlarning boshqa shaxslarga qaramligi
qarshilik qilishning boshqa sababi bo‘ladi. Odatda bunday qarshilik o‘zgarishlar
e’tiborli shaxslar tomonidan qabul qilingunga qadar davom etadi. Bunday
vaziyatda ko‘p narsa rahbarga bog‘likdir.
Odamlarning odatlari. Ular tashkilotda sodir bo‘layotgan o‘zgarishlarga
(tuzilma, texnologiya va ish usullari) qaramasdan odatdagi tarzda ishlashga
moyillar. Odat odamni qanoatlashining manbasi bo‘lishi mumkin, chunki unga
vaziyatga moslashishga imkoniyat beradi, shinamlik va xavfsizlikni
ta’minlaydi. Odat o‘zgarishlarga qarshilik qilishning muhim manbai bo‘ladimi
yoki yo‘qmi, bu shaxs o‘zgarishlardan foydani qanday qabul qilishiga
bog‘liqdir.Ma’lumki, kamdan kam kishilar ish haqini oshirishiga ishning
odatdagi sharoitlari ancha o‘zgarganlariga qadar, masalan ish kunining
davomiyligini ko‘payishiga qadar, qarshilik qildilar.
Hokimiyat va ta’sirni yo‘qotishdan qo‘rqish. Odamlar ba’zida
tashkilotda o‘tkazilayotgan o‘zgarishlarga o‘zlarining hukmronliklari va
ta’sirlariga suiqasd qilish sifatida qaraydilar. Hukronmlik manbaining turi
sifatida resurslar va axborotlar ustidan nazorat qilish misol bo‘lib xizmat qilish
mumkin. O‘zgarishlar natijasida bunday nazoratni yo‘qotish qarshilik qilishga
olib keladi. Markazlashtirilganlikni tugatilishi va vakolatlarni boshqalarga
topshirish odamlar tomonidan ularning hukmronligi va ta’siriga xavf sifatida
qabul qilinishi mumkin.
Mavxumlikdan
qo‘rqish.
Mavxumlik
ko‘pincha
odamlarda
ehtiyotkorlikni keltirib chiqaradi. Ishdagi har qanday o‘zgarish noaniqlik
elementiga ega. Masalan, yangi ishni boshlab turib, odamlar uni talab
qilingandek bajara olishlariga shubha qiladilar. Bu vaziyatlardagi noaniqlik
bunday o‘zgarishlar tufayli emas, balki ularning odamlar uchun ehtimol bo‘lgan
istalmagan oqibatlar uchun vujudga keladi.
Iqtisodiy sabablar. Masalan, odamlar, o‘zgarishlarni borishida ba’zan
ularning daromadlarini pasayishi sodir bo‘lsa yoki sodir bo‘lishi mumkin bo‘lsa,
qarshilik ko‘rsatishlari mumkin. Ishlab turib, odamlar, qanday qilib ular
pullarning u yoki bu summasini ishlab topishlarini tushunadilar. Ishning oldingi
tartibini o‘zgarishi ularni iqtisodiy xavfsizlik nuqtai nazaridan qo‘rqitadi.
O‘zgarishlar tashkiliy qarshilik qilishning asosiy manbalari.
Tashkilotg, o‘zining tabiatiga ko‘ra, ma’lum darajada qarshilik ko‘rsatish
xosdir. Tashkilotda barcha sohalarda barqarorlikka erishilgan vaqtda ish yaxshi
ketadi. Tashkilot qandaydir yangi narsani qilishni boshlashi bilan unumdorlik
pasayishi mumkin. Unumdorlik va samaradorlikni saqlab qolishga intilgan
holda, tashkilot tabiiy ravishda o‘zgarishlarga qarshilik qiladi. O‘zgarishlarga
qarshilik qilish tashkilotning alohidagi bo‘limlari tomonidan ham nomoyon
qilinishi mumkin.
Tashkiliy tuzilma. Har bir tashkilot samarali bo‘lish uchun barqarorlikka
harakat qiladi. Bu barqarorlikni, xususan, tuzilma ta’minlaydi. YA’ni
xodimlarga rollari, ishchi tadbirlar, axborot oqimlari va h.k. belgilanishlari
kerak. Ammo tuzilmaga bu tabiiy ehtiyoj o‘zgarishlarga qarshilik qilishning
sababi bo‘lishi mumkin. Tashkilot ishlarning tor ixtisoslashtirilgan uchastkalari,
qat’iy ierarxiya va aniq tasvirlab berilgan javobgarlik, axborotlarning yuqoridan
pastga qarab cheklangan oqimlariga ega bo‘lishi mumkin. Bularning barchasi
vujudga kelgan vaziyatlarni engimoq uchun judayam o‘zi xos kommunikatsion
tarmoq va kommunikatsion kanallarni tashkil qilish talab qilinishi mumkin. Bu
tuzilmani har qanday qayta qurish qarshilikni keltirib chiqaradi, chunki uni
tartibsiz holga keltiradi. Bunday o‘zgarishlarga moslashganroq va engilroq
tuzilmalar osonroq bardosh beradilar.
Tashkiliy madaniyat. U o‘zgarishlarni o‘tkazishda g‘oyatda muhim rol
o‘ynaydi. SHuni hisobga olish kerakki, tashkiliy madaniyatni o‘zgartirish
judayam qiyin, va bu narsa o‘zgarishlarni borishida jiddiy to‘siq bo‘lishi
mumkin. Mavjud tashkiliy madaniyat egiluvchanlik elementlariga egaligiga,
ya’ni xodimlarning hulqning bir xil odatlar, qadriyatlar va modellaridan
boshqalariga osonlik bilan o‘tishga imkon beradimi yoki yo‘qligiga tashxis
quyilishi kerak.
Resurslarning cheklanganligi. Gap shundaki, har qanday o‘zgarish
mablag‘lar va vaqt, malakali xodimlar, boshqa resurslarning xarajatlarini,
ba’zida juda katta sarflanishini talab qiladi. Ularning mavjud bo‘lishi ko‘proq
darajada muvofiqligini belgilab beradi.
Tashkilotlararo kelishuv. U odamlarga ularning hulqini tartibga soluvchi
yoki cheklovchi ma’lum majburiyatlarni yuklaydi. Masalan, har qanday
tashkilot etkazib beruvchilar, iste’molchilar va h.k. bilan ko‘p miqdordagi
shartnomalarga ega. Boshqa misol –bu kasaba uyushmalari bilan kelishuv.
Jahonning xo‘jalik amaliyotida kasaba uyushmalari ko‘pincha menejment
tomonidan o‘tkaziladigan o‘zgarishlarga to‘siq bo‘ladilar.
O‘zgarishlarga
qarshilikni
engish.
SHuni
ta’qidlash
kerakki,
o‘zgarishlarga qarshilik qilishni butunlay bartaraf qilib bo‘lmaydi. Ammo
bunday qarshiliklarning salbiy oqibatlarning kamaytirishga imkon beruvchi
yondoshuvlar bor.
K.Levin o‘zgarishlarni har xil yo‘nalishlarda harakat qiluvchi kuchlarning
dinamik balansi sifatida ko‘rib chiquvchi yangi qarashni ishlab chiqqan. Bu
yondoshiuv “kuchli maydonlar modeli” deb ataladi.O‘zgarishlarni initsirovka
qilish uchun, vaziyatni ilgariga siljitish, uni quyidagicha muvozanatdan
chiqarish darkor:
- o‘zgarishlar uchun harakat qiluvchi kuchlarni ko‘paytirish;
- o‘zgarishlarga qarshi harakat qiluvchi kuchlarni qisqartirish;
- o‘zgarishlarga qarshi harakat qiluvchi kuchlarni o‘zgarishlar uchun
harakat qiluvchi kuchlar pozitsiyasiga o‘tkazish.
SHuning bilan birga, bu muvaffaqiyatni kafolatlanmaydi. O‘zgarishni
o‘tkazuvchi odamlar o‘zgarishlar tomoniga bosim o‘tkazadilar va bu natija
beradi, ammo qimmatga tushadi. Agar qarshilik aniqlansa, harakat bu kuchlarni
qisqartirish va qarama qarshi pozitsiyalarga o‘tkazishga yo‘naltirilsa, u
faoliyatning samaradorligini oshirish mumkin.
O‘zgarishlarni o‘tkazishdagi muvaffiqiyatga quyidagi omillar ta’sir
qo‘rsatadilar:
- e’tibor va qo‘llab quvvatlash. Bu qiyinchilik keltirib chiqaruvchi
shaxslarni aniqlash, ularning sabablarini tushunishi kerak. Bunda odamlar,
o‘zlariga sho‘‘baiqishni his qilgan holda o‘zlarining muammolarini bajonidil
aytib beradilar. Natijada hamkorlik vujudga keladi;
- kommunikatsiyalar. Samarali kommunikatsiyalar va ob’ektiv axborotlar
ovozalar va asoslanmagan qo‘rquvlarning ta’sirini kamaytiradi, odamlarni
o‘zgarishlarga tayyorlanishlariga yordam beradi;
- xodimlarni bevosita o‘zgarishlarni o‘tkazishda ishtiroki va jalb
qilinganligi, bu narsa xodimlarda sho‘‘baiqishni uyg‘otadi, qarshilikni
kuchsizlantiradi.
5.8. Boshqaruvning samaradorligi
Tashkilotni boshqarishni amalga oshirish va takomillashtirish ushbu
faoliyatning natijaviyligini belgilash, bunda o‘ziga xos o‘lchovlardan
foydalanish zarurligini keltirib chiqaradi. SHuning munosabati bilan
“boshqaruvning
samaradorligi”
tushunchasidan
foydalanish
maqsadga
muvofiqdir.
Boshqaruvning samaradorligi - bu boshqaruv faoliyatining natijalari va
bunda amalga oshirilgan xarajatlar(moddiy, moliyaviy, mehnat va boshqa
resurslarni foydalanish)ning o‘zaro munosabati va o‘zaro hamkorligini aks
etuvchi murakkab kategoriyadir. Boshqaruv jarayonining vazifaviy roli - uni
rivojlanishining darajasi va dinamikasini, boshqaruv jarayonining sifatli va
miqdorli tomonlarini aks ettirishdir.
Menejmentning samaradorligi- ko‘p qirrali kategoriyadir. U iqtisodiy,
ijtimoiy va boshqa hodisalarning o‘ziga xos xususiyatlarini aks ettiradi.
Boshqaruvning samaradorligi bir qator omillarning ta’siri ostida
shakllanadi, ularni quyidagi alomatlar bo‘yicha tasniflash mumkin.
Mazmuni bo‘yicha tashkiliy, iqtisodiy , ijtimoiy-psixologik, texnik,
fiziologik omillar ajratiladilar.
Ta’sir ko‘rsatish shakli bo‘yicha to‘g‘ridan to‘g‘ri va vositali omillar
farqlanadilar. Birinchilar boshqaruvning samaradorligiga bevosita, ikkinchilar-
vositali ta’sir ko‘rsatadilar.
Ta’sirning davomiyligi bo‘yicha ta’siri uzoq vaqt davom etmaydigan
omillar va ta’siri uzoq vaqt davom etadigan omillar ajratiladi. Bunda bir xil
omillar menejmentning samaradorligi bilan to‘g‘ridan to‘g‘ri, boshqalari-
teskari bog‘lanish bilan bog‘langandirlar.
Ta’sir ko‘rsatishning xarakteri bo‘yicha intensiv va ekstensiv omillar
ajratiladi. Birinchilar ichki resurslar, ya’ni boshqaruv xodimlari mehnatini
tashkil qilishni takomillashtirish va uning sharoitlarini yaxshilash, boshqaruv
xodimlarini malakasini oshirishni safarbar qilish hisobiga menejmentning
samaradorligini oshishini ta’minlaydilar. Ikkinchilar ko‘shimcha resurslarni
jalb qilish, boshqaruv xodimlarining sonini oshirishni ko‘zda tutadilar.
Sanab o‘tilgan omillarning har biri boshqaruv tizimiga o‘zicha alohida,
hamda boshqalar bilan birgalikda ta’sir ko‘rsatishi mumkin. Birgalikdagi ijobiy
ta’sir ko‘rsatishda ular menejmentning samaradorligini ancha o‘sishini
ta’minlaydilar(sinergetik samara hiso- biga), salbiyda esa uni pasaytiradilar.
Menejmentning roli ko‘rsatib o‘tilgan omillarga rejali ta’sir ko‘rsatishdan
iboratdir. Samaradorlikni o‘sishi tashkilotning barcha darajalaridagi doimiy
boshqaruv faoliyatning ob’ekti bo‘lishi kerak.
Tashkilotning boshqaruv tizimini samarali faoliyat yuritish uning har bir
elementi(tashkiliy tuzilma, xodimlar, boshqaruv usullari va jarayonlari, hujjatlar
aylanishi va h.k.) uning oldiga qo‘yilgan o‘ziga xos talablarga javob berishini
ko‘zda tutadi. Bunday tashqari, u umuman boshqaruv tizimi, uning maqsadlari
va vazifalariga , hamda tizimning u bevosita bog‘liqlikda bo‘lgan elementlariga
mos keladi.
Menejment samaradorligining ko‘rib chiqilgan ko‘rsatqichlari boshqaruv
tizimini faoliyat yuritishi darajasini baholashda umumlashtiruvchi emas, balki
xususiy bo‘ladi. Agar ularni boshqaruv apparati sonini o‘sishi hisobiga
yomonlashishi muommalari darajasini pasayishi bilan birga borsa, unda bu
tashkilot faoliyatining samaradorligini oshishi, demak uni boshqarishning
samaradorligini oshishi haqida darak beradi. Boshqaruvga xarajatlarni nisbatan
pasayishi esa hamma vaqt ham uning samaradorligini oshishidan darak
bermaydi.
Pirovardida
tashkilot
boshqaruvining
samaradorligi
uning
faoliyatining umumiy ijtimoiy iqtisodiy ko‘rsatkichlari, natijalaridan iborat
bo‘ladi.
Menejment samaradorligining xususiy ko‘rsatkichlari ham ularning
harakatlarning
turli
yo‘nalishdaliklari
uchun
tashkilot
boshqaruvi
samaradorligining to‘liq bir ma’noli bahosini olishni qiyinlashtiradi. Bularning
barchasi ma’qul integralli ko‘rsatkichni qidirib topish zaruriyatini keltirib
chiqaradi. Bunday ko‘rsatkich quyidagi talablarga javob berishi kerak:
korxona xo‘jalik faoliyatining yakuniy maqsadiy natijalarini aks ettirishi;
bu natijalarga erishilganlik darajasini ko‘rsatishi;
korxona tomonidan qo‘yilgan maqsadlarga erishishda boshqaruv
xarajatlarining darajasini qayd etishi.
Menejment samaradorligi ko‘rsatgichlarini hisoblab chiqish olingan
natijalar va qilingan xarajatlarning o‘zaro munosabatini ko‘zda tutadi. Bunda
korxonalar faoliyatining ijtimoiy natijalari sifatida mexnat va turmush
sharoitlari, xodimlarining malakasi, ularning faoliyatini tashkil qilish va
motivatsiyadan iborat bo‘ladi. Ayrim hollarda ular boshqaruvning texnik
vositalarini xarid qilish , xodimlarni tayyorlash va malakasini oshirish, korxona
xodimlari uchun turar-joylar qurish, xodimlarni sanatoriya-kurortlarda
da’volanishlari va dam olishlari uchun yo‘llanmalarni xarid qilish va
boshqalarga sarflagan xarajatlar sifatida bo‘ladilar. Ammo boshqaruv
faoliyatining ko‘pgina ijtimoiy natijalari moddiy xarajatlarga bog‘liq
bo‘lmaydi.
SHunday qilib, qilingan xarajatlar va korxona faoliyatidan olingan ijtimoiy
natijalar ular uchun umumiy bo‘lgan ko‘lamga, o‘lchovchilarga ega emaslar.
Bundan tashqari, ular vositali va qoidaga ko‘ra, stoxatik xarakterga egalar.
Buning oqibatida menejmentning ijtimoiy samaradorligi ko‘rsatkichlari,
iqtisodiy samaradorlik ko‘rsatkichlaridan farqli ravishda, qilingan xarajatlar va
korxona faoliyatidan olingan ijtimoiy natijalari- ning nisbati orqali aks
ettirilmaydilar. SHuning munosabati bilan ularni xarajatlar (resurslar)siz faqat
natija beruvchi tashkil qiluvchilar bilan ta’riflash maqsadga muvofiqdir.
Menejmentning ijtimoiy samaradorligini ko‘rsatkichlar tizimi yordamida
baholash maqsadga muvofiqdir, uni , bizning fikrimizga ko‘ra, quyidagi 4
guruhga ajratish mumkin:
- tashkilot xodimlari mehnat sharoitlarini ta’riflovchi ko‘rsat- kichlar;
- tashkilot xodimlarining ijtimoiy-maishiy sharoitlarini ta’riflovchi
ko‘rsatkichlar;
- xodimlar malakasini ta’riflovchi ko‘rsatkichlar;
- mehnatni tashkil qilish va unga undashlarni ta’riflovchi ko‘rsatkichlar.
SHuning ta’kidlash kerakki, boshqaruv samaradorligi yana boshqaruv
tizimining faoliyat yuritishnga intilish kerak bo‘lgan qandaydir sharti, alomati,
natijasi sifatida bo‘ladi.
Boshqaruv samaradorligi ko‘rsatkichlaridan foydalanish boshqaruv
tizimiga tashxis qo‘yish, uni faoliyat yuritishida vujudga keladigan chetga
chiqishlarning oldini olish, samarasiz boshqaruvning sabablarini ochib berish,
boshqaruv idoralari faoliyatida ilmiy asoslangan maqsadni ko‘zlashini amalga
oshirish, ularning bunday keyingi ishlariga tuzatishlar kiritishga imkon beradi.
Bundan tashqari, u boshqaruv xodimlarining motivatsiya tizimini yaratish,
ularning mehnatiga haq to‘lashni boshqaruv bo‘yicha faoliyat samara- dorligiga
berilgan bog‘liqlikka qo‘yishga imkon beradi. SHuning munosabati bilan
ta’qidlash kerakki, halokatlar nazariyasiga ko‘ra, ma’sul qarorlar qabul qiluvchi
va ularni amalga oshiruvchi shaxslar va odamlarni bu qarorlarni amalga
oshirishligiga shaxsan, moddiy bog‘lanishlari g‘oyatda muhimdir.